84
3.5. Nəzarət funksiyası
Nəzarətetmə idarəetmənin mühüm funksiyalarından
biridir. Nəzarət sözü nəzər yetirmək, baxmaq, müşahidə
aparmaq mənasını daşıyır. Nəzarətetmə müəssisədə intiza-
mın yaranmasını, fəaliyyətin tənzimlənməsini, qayda-
qanunlara, təlimatlara əməl olunmasını təmin edən idarə-
çilik funksiyasıdır.
Nəzarət idarəetmənin obyektini və subyektlərini əha-
tə edir. Nəzarətin obyekti bütün istehsal sistemləri və ya-
rımsistemləri, funksional və xətti sistemlər, istehsal, təda-
vül və s. sahələr ola bilər. Nəzarətin subyekti isə, fərdi
adamlar, sosial qruplar və bütövlükdə təşkilat ola bilər.
Nəzarətin əsas məqsədi qərarların qəbulu ilə icrası
arasındakı vəhdətliyi təmin etməkdən, müəssisələrin sə-
rəncamında olan maddi dəyərləri mühafizə etməkdən,
problemləri aşkar etməkdən, aradan qaldırmaqdan və gələ-
cəkdə baş verməməsi üçün tədbirlər görülməkdən iba-
rətdir.
Nəzarət təşkilatın öz məqsədinə çatmasını təmin
edən bir prosesdir. İdarəetmədə nəzarət tətbiqi sahələri ilə
əlaqədar olaraq aşağıdakı məqsədlər üçün istifadə olunur:
1. Nizam-intizam qaydalarına əməl edilməsi məqsə-
dilə nəzarət;
2. Norma və normativlərə əməl edilməsi məqsədilə
nəzarət.
3. İcraçılıq intizamına əməl edilməsi baxımından nə-
zarət.
4. Funksiyaların yerinə yetirilməsinə nəzarət.
5. İdarəçilik qərarlarının icrasına nəzarət.
6. Planların yerinə yetirilməsinə nəzarət.
85
Nəzarəti həyata keçirən rəhbərlər aşağıdakı funksiya-
ları yerinə yetirməlidirlər:
1. Nəzarətin mexanizminin yaradılması.
2. Nəzarətin zaman və məkan aspektindən planlaşdı-
rılması.
3. Müəssisədə nəzarət strukturunun yaradılması.
4. Nəzarəti gücləndirmək məqsədilə informasiya ma-
teriallarının cəlb edilməsi.
5. Nəzarət edilən obyektin real vəziyyətinin qiymət-
ləndirilməsi və aşkara çıxarılması.
6. Norma və standartların, tapşırıqların, qaydaların
pozulması hallarının müəyyən edilməsi.
7. Həmin kənarlaşma hallarının səbəblərinin aşkara
çıxarılması.
8. Yoxlanılan obyektin fəaliyyətinin qaydaya salın-
ması üçün təsirli tədbirlərin görülməsi.
Nəzarət ayrı-ayrı təşkilatlarda və onların daxili böl-
mələrində əlverişli şəraitin yaradılmasına imkan yaratma-
lıdır. Bunun üçün təşkilatların özlərində və onlardan kə-
narda müxtəlif nəzarətetmə sistemləri yaradılır. Nəzarət öz
təbiətinə görə əks əlaqə prinsipinə, ideyasına əsaslanır.
Başqa sahələrdə (Məsələn idarəetmə qərarlarında) olduğu
kimi nəzarətin də özünəməxsus texnologiyası vardır:
1) nəzarət konsepsiyasının müəyyən edilməsi, seçil-
məsi
2) nəzarət məqsədinin seçilməsi
3) nəzarət metodlarının seçilməsi
4) nəzarət normalarının seçilməsi
5) nəzarət sferalarının seçilməsi
6) nəzarət müddətlərinin seçilməsi
Nəzarətin məqsədi stres vəziyyəti, qorxu xofu yarat-
86
maq deyil, nöqsanların aradan qaldırılmasına kömək et-
məkdir. Menecer həmişə nəzarətin səmərəli olmasına, nə-
ticədə müsbət halətin yaranmasına çalışmalıdır.
Nəzarətdə ən başlıca məsələ obyektin arzu olunan
standartdan kənarlaşma səbəblərinin sistemli halda aşkara
çıxarılması və qiymətləndirilməsi, tənzimləmə proqramı-
nın tərtib edilməsidir. Ən vacib məsələdən biri də nəzarə-
tin idarəetmə tsikli, menecmentin digər funksiyaları ilə op-
timal halda əlaqələndirilməsidir. Nəzarətdə, həmçinin nə-
zarət vaxtının (ilkin, cari, son), nəzarət məqsədinin (opera-
tiv, strateji), nəzarət predmetinin (inzibati, maliyyə), nəza-
rətin məzmununun və nəzarət metodlarının dəqiqliyi, nə-
zarət fəaliyyətinin səmərəli təşkili son dərəcə vacibdir.
Hər bir nəzarət növünün öz konkret məzmunu vardır. Bir
qayda olaraq kənarlaşmalar yol verilən, yol veriləndən
aşağı və yuxarı hədlərdə olur. Ona görə də ən vacib prob-
lemlərdən biri həmin kənarlaşmaların faktiki miqyasının
müəyyən edilməsidir.
Nəzarət prosesi dörd mərhələdən ibarətdir.
Birinci mərhələdə idarəetmə məqsədləri və strategi-
yasına uyğun qiymətləndirmə meyarları və standartları
müəyyən edilir.
İkinci mərhələdə idarəetmə obyektlərinin faktiki nə-
ticələri qəbul edilmiş standartlarla müqayisə olunur, yol
verilən kənarlaşma intervalı aydınlaşdırılır və müəyyənlə-
şdirilir.
Üçüncü mərhələdə kənarlaşmaların, fəsadların ara-
dan qaldırılması baş verir.
Dörüncü mərhələdə həmin kənarlaşmaların gələcək-
də bir daha baş verməməsi üçün tədbirlər görülür.
İdarəçilik nəzarəti firmaların bütün imkanlarının nə-
87
zərə alınması və onların potensialından səmərəli istifadə
edilməsində mühüm əhəmiyyət kəsb edir.
Kənarlaşmaların operativ qaydada aradan qaldırılma-
sında firmadaxili avtomatlaşdırılmış informasiya sistemi və
elektron-hesablama texnikasından geniş istifadə edilir. Fir-
malarda operativ nəzarətlə yanaşı mərkəzləşdirilmiş nəzarət
sistemi də formalaşır. Nəzarətin həyata keçirilməsində və
informasiyaların təhlilində yuxarıda göstərilən iqtisadi
xidmət qrupları ilə yanaşı firmaların sahə menecerləri və ya
struktur bölmələrinin rəhbərləri mühüm rola malikdir.
Firmaxarici sistemlərə dövlət və qeyri-dövlət nəzarət
sistemlərini aid etmək olar. Məsələn İqtisadi İnkişaf Na-
zirliyi, Maliyyə Nazirliyi, Vergilər Nazirliyi, prokurorluq
orqanları, sahibkarların, istehlakçıların hüquqlarının mü-
dafiəsi ilə məşğul olan təşkilatları misal göstərmək olar.
Nəzarət baş vermə vaxtına görə ilkin, cari və yekun
xarakterli nəzarət formalarından ibarətdir.
İlkin nəzarət fəaliyyətə başlamazdan əvvəl həyata
keçirilir. İlkin nəzarət – inventarlaşma, mühasibat uçotu,
maliyyə uçotu, statistik uçot formasında həyata keçirilir.
İlkin nəzarət müəssisədə nəzarət sisteminin təşkil
olunması və həyata keçirilməsinin mexanizminin sxemi-
nin, layihəsinin, modelinin tərtib olunması ilə əlaqədardır.
Deməli, ilkin nəzarət gələcəkdə nöqsanların və kənarlaş-
maların qarşısının alınmasına xidmət edir. Bundan başqa
ilkin nəzarət nəzarətin subyektlərinin, obyektlərinin, pro-
seslərinin qeydə alınmasını da özündə əks etdirir.
Cari nəzarət hadisə və fəaliyyətin baş verdiyi və
yerinə yetirildiyi zaman həyata keçirilir. Yəni cari nəzarət
işin həyata keçirildiyi müddətdə yerinə yetirilir. Bu nə-
zarət forması kənarlaşmaların, nöqsanların və pozuntuların
88
vaxtında və yerində müəyyən olunub aradan qaldırılma-
sına xidmət edir. Məhz buna görə də, cari nəzarət prosesi
rəhbərlər tərəfindən daim reydlərin, yoxlamaların keçiril-
məsi, müşahidələrin aparılması ilə xarakterizə olunur.
Yekun nəzarət sonradan nəzarət məfhumu kimi də
işlədilir. Yekun nəzarət hadisə və proseslər baş verdikdən
sonra, yəni fəaliyyət başa çatdıqdan sonra aparılır. Yekun
və ya sonradan nəzarətin aparılması məqsədilə rəhbərlər
ay, rüb və ya il başa çatdıqda işçilərdən həmin dövrlər
üzrə görülən işlər barəsində hesabatlar alır və hesabat
göstəricilərini faktiki göstəricilərlə müqayisə edirlər. Mə-
sələn işçi hər ayın axırı gördüyü işin hesabatlarını rəhbər-
liyə təqdim edir. İlin axırı rəhbərlik təqdim olunmuş hesa-
batları aylar üzrə yoxlayır və yoxlama nəticəsində faktiki
sənədlərlə təqdim olunmuş hesabat göstəricilərini müqa-
yisə edir. Müqayisə zamanı kənarlaşmaların olub-olma-
ması müəyyən edilir. Deməli, sonradan nəzarət əvvəlki
dövrlərdə buraxılmış nöqsanların aşkara çıxarılıb, gələcək
dövrlərdə bir daha baş verməməsi üçün böyük əhəmiyyət
kəsb edir.
Nəzarətin aşağıdakı formaları vardır:
1) Dövlət nəzarəti (Səlahiyyətli dövlət orqanlarının
həyata keçirdiyi nəzarət). Dövlət nəzarəti icra orqanları,
məhkəmə, prokurorluq, vergi, gömrük, ədliyyə orqanları
və s. tərəfindən həyata keçirilir.
2) İctimai nəzarət (Müxtəlif ictimai təşkilatlar, icti-
mai partiyalar tərəfindən həyata keçirilən nəzarət, xalq nə-
zarəti).
3) Daxili nəzarət (Hər bir müəssisə və təşkilatların
tərkibində daxili struktur vahidləri).
Nəzarət uçot, yoxlama (audit), təhlil və tənzimləmə
89
kimi prosesləri özündə cəmləşdirir.
Nəzarətin həyata keçirilməsində uçot mühüm rol
oynayır. O nəzarətetmə üçün kəmiyyət və keyfiyyət səpki-
li informasiya verir. Uçot həmçinin maliyyə və maddi re-
surslardan istifadənin təhlil edilməsi üçün də müstəsna
əhəmiyyətə malikdir. İctimai istehsalda istifadə olunan
uçot sisteminə 4 uçot forması–operativ, mühasibat, maliy-
yə və statistika uçotu daxildir. Hər bir uçot formasının öz
növbəsində xüsusi vəzifələri, metodları və təşkil olunma
qaydası vardır.
Yoxlama (audit) prosesin gedişində və başa çatdıq-
dan sonra kənarlaşmaların aşkar edilib aradan qaldırılma-
sını təmin edir.
Təhlil (təsvir etmə). Təhlil ərəb sözü olub, təsviret-
mə mənasını daşıyır. Bəzi dillərdə analiz məfhumu kimi
istifadə olunur. Analiz yunanca “Analisis” sözündən götü-
rülmüş parçalanma deməkdir. Təhlilin məqsədi hər hansı
bir hadisəni, prosesi və ya göstəricini araşdırarkən onu
hissələrə, elementlərə ayıraraq öyrənilməsi başa düşülür.
İqtisadi təhlillər iqtisadi proqnozların verilməsi və iqtisadi
qərarların qəbul edilməsi üçün çıxış nöqtəsidir. Təhlil
daha ətraflı araşdırma və ya tədqiqat formasıdır. Çünki
təhlil nəticəsində əgər hadisə, proses və obyektlər daha ki-
çik tərkib hissələrinə ayrılırsa, deməli araşdıran şəxs hə-
min sistemin tərkibinə nüfuz edir və özünü problemin
içərisində hiss edir. Təhlil məhsul istehsalını, istehsal gü-
cünü, bazar tələbatını, maya dəyərini və s. öyrənməklə
planların yerinə yetrilməsinin mümkünlüyünü, hətta iqti-
sadi səmərəliliyini düzgün qiymətləndirilməsi məqsədilə
aparılır.
İqtisadi təhlil müəssisə və təşkilatların işinin öyrənil-
90
məsinə, maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin nəticələrinin qiy-
mətləndirilməsinə, gələcəkdə maddi, əmək və maliyyə
resurslarının hərəkətə gətirilməsi imkanlarının aşkar edil-
məsinə xidmət göstərir. Təhlil nəticəsində qəbul ediləcək
idarəetmə qərarları, əmr, sərəncam və göstərişlər müəyyən
dərəcədə əsaslandırılır. Deməli, təhlil idarəetmə qərar-
larını yararlı hala gətirilməsində əhəmiyyətli rol oynayır.
Nəzarətlə tənzimləmə arasında üzvi əlaqə vardır.
Nəzarət vasitəsilə sosial-iqtisadi proseslərdə baş verən kə-
narlaşmalar, qeyri-sabitlik yaradan amillər haqqında infor-
masiyalar toplanır, səbəbləri öyrənilir, situasiyaların fak-
tiki və proqnozlaşdırılan səviyyəsi araşdırılır. Tənzimləmə
vasitəsilə aşkara çıxarılmış nöqsanların aradan qaldırıl-
ması, problemlərin həll edilməsi üçün təşkilati-iqtisadi
tədbirlər sistemi işlənib hazırlanaraq həyata keçirilir və
belə bir sistem halını alır:
nəzarət–kənarlaşmanın qiymətləndirilməsi-tənzimlə-
mə–idarəetmə qərarı.
Tənzimləmə hadisə və prosesləri izləyir, onları ni-
zamlayır. Tənzimləmə idarəetmə strukturunda nizam-inti-
zamın yaranmasını şərtləndirir.
91
FƏSİL IV. MENECMENTİN METODLARI
4.1.Menecmentin metodları və idarəetmədə onların
rolu
Metod yunan sözü olub üsul deməkdir. Bütün elm-
lərdə olduğu kimi menecmentin də metodları vardır. Bu
metodlar idarəetmə elminin öyrənilməsi, bu elmdən irəli
gələn funksiyaların və prinsiplərin həyata keçirilməsinin
üsuludur. Menecmentin metodu idarəetmə subyektinin
idarəetmə obyektinə təsir mexanizmidir. İdarəetmə meto-
du idarə edilən sistemə necə, hansı üsul və vasitələrlə təsir
etmək lazım olduğunu bildirir.
Menecmentin metodu idarə olunan kollektivin xüsu-
siyyətlərindən, mədəniyyət səviyyəsi və psixoloji iqlimin-
dən asılı olaraq, idarəetmə sisteminə tərs vasitəsidir.
Menecmentin metodlarının aşağıdakı cəhətlərini
xarakterizə edə bilərik.
1. Menecmentin metodu idarəetmə funksiyalarının
həyata keçirilməsini təmin edir.
2. Menecmentin metodu idarə olunanı idarə edənin
iradəsinə tabe etdirmək üsuludur.
3. Menecmentin metodları fərdin fərdə, fərdin kol-
lektivə, kollektivin kollektivə, kollektivin fərdə təsir üsu-
ludur.
4. Menecmentin üsulu təşkilatın məqsədinə nail olun-
ması üsuludur.
Təcrübəli rəhbərlər bütün idarəetmə metodlarından ba-
carıqla istifadə edir və onları üzvi surətdə əlaqələndirirlər.
Bu üsullar müəssisənin maliyyə-iqstisadi fəaliyyətini
genişləndirməyə, təsərrüfatçılıq fəaliyyətinin inkişafına,
92
əmək ehtiyatlarının əmək prosesində fəallığının artırılma-
sına, tərəfdaşların, partnyorların, təchizatçıların, alıcıların
cəlb olunmasına, rəqabət qabiliyyətinin gücləndirilməsinə
təsir göstərir. İdarəetmənin aşağıdakı metodları mövcud-
dur:
1) İqtisadi metodlar.
2) İnzibati metodlar.
3) Sosial-psixoloji metodlar.
4.2. İqtisadi metod
İqtisadi inkişafa nail olunması, iqtisadi maraqların
təmin olunması məqsədilə həyata keçirilən metodlara ida-
rəetmənin iqtisadi metodları deyilir. İqtisadi metod iqtisa-
di siyasətin və maddi maraq prinsiplərinin tətbiqi ilə işin
icrasının yerinə yetirilməsini təmin edir.
İqtisadi metodlar aşağıdakı kimi təsnif olunur:
1)Müəssisədaxili iqtisadi metodlar.
2 )Müəssisəxarici iqtisadi metodlar.
Müəssisədaxili iqtisadi metodlar həm müəssisənin
iqtisadi maraqlarının, həm də personalının və ya işçilərin
sosial-iqtisadi tələbatlarının təmin olunmasına xidmət
edir.
Müəssisəxarici iqtisadi metodlar təsərrüfatlararası
hesablaşmaları, müəssisə və təşkilatın digər müəssisə və
təşkilatlarla, alıcılarla, satıcılarla, sifarişçilərlə iqtisadi əla-
qələri, əqdlərin bağlanmasını, təsərrüfat, iqtisadi və maliy-
yə münasibətlərinin formalaşdırılmasını əhatə edir.
İqtisadi metodlar bazar sistemində aparıcı mövqeyə
malikdir. Bu metodlar vasitəsilə firmaların fəaliyyətinə
təsir göstərilir və onlar üçün əlverişli şərait yaradılır.
93
İqtisadi metod idarəetmə obyektinin müəyyən tərəf-
lərinə - istehsalın təşkilinə və onun nizama salınmasına,
kollektivin və onun üzvlərinin maddi maraqlarına təsir
edir, istehsalın ahəngdar olmasına xidmət edir.
İqtisadi metod müəssisənin iqtisadi inkişafı ilə əlaqə-
dar olub, onun iqtisadi potensialının, maliyyə imkanlarının
genişləndirilməsini nəzərdə tutur. Bu üsul daha çox kapital
qoyuluşu həyata keçirməklə, investisiyalar və maliyyə
kapitalı cəlb etmək, iqtisadi sferada münasibətləri geniş-
ləndirməklə, müəssisəyə tərəfdaşlar cəlb etməklə müəssi-
sənin iqtisadi inkişafına nail olmağa imkan yaradır. İqti-
sadi metodun tətbiqi ilə planlaşdırma, təsərrüfat hesabı,
əmək haqqı, qiymət, maddi həvəsləndirmə, maya dəyəri,
mənfəət, gəlir və başqa mexanizmlər məqsədyönlü təsirə
çevrilir. İqtisadi metodlar ehtiyatların qənaətinə, maya də-
yərinin aşağı salınmasına, mal və xidmətlərin keyfiyyəti-
nin yaxşılaşdırılmasına, gəlirin və mənfəətin həcminin ar-
tırılmasına yönəldilir.
Bu metoda bəzən iqtisadi-təsərrüfatçılıq üsulu da de-
yirlər. Bu zaman metod özünün hədəf sferasını geniş-
ləndirərək təsərrüfat sahəsini də öz təsirinə məruz qoyur.
Təsərrüfatçılıq üsulu yeni texnika və texnologiyanı tətbiq
etməklə, maddi-texniki bazanı inkişaf etdirməklə, məhsul
istehsalı prosesini təkmilləşdirməklə gəlirin artırılmasını
təmin edən idarərtmə üsulu kimi başa düşülür. Bu üsul əl
əməyinin yüngülləşdirilməsinə və elmi texniki tərəqqinin
nailiyyətlərinin tətbiqinə nail olmaqla təsərrüfatçılığın
aparılması üsuludur.
Müəssisə təsərrüfat sferasını genişləndirməklə, ayrı-
ayrı təsərrüfat sahələri yaratmaqla məhsul istehsalı prose-
sini daha da genişləndirir. Həmin sahələrin fəaliyyəti bir-
94
biri ilə əlaqələndirilə və ya əlqalənləndirilməyə bilər.
Məsələn dəri məhsulları fabriki paralel olaraq 3 təsərrüfat
sahəsi yaradır. Birinci sahə dəri ayaqqabı, ikinci sahə dəri
gödəkcə, üçüncü sahə isə dəri çanta istehsalını həyata ke-
çirir. Dəri məhsulları istehsalı ilə məşğul olmaq istəyən di-
gər fabrik də, 3 təsərrüfat sahəsi yaradır. Birinci sahə gön-
dəri tədarükü ilə, ikinci təsərrüfatçılıq sahəsi dəri məmu-
latlarının emalı ilə, üçüncü sahə isə dəri çanta istehsalı ilə
məşğul olur. Göründüyü kimi birinci müəssisədə bütün tə-
sərrüfatçılıq sahələri paralel olaraq ayrı–ayrı çeşiddə məh-
sullar istehsal edir. İkinci müəssisədə isə bir təsərrüfat böl-
məsi digəri üçün xammal istehsal edir. Müəssisənin özü
üçün xammal istehsal etməsi maya dəyərini aşağı salır, nə-
ticədə iqtisadi səmərəlilik göstəricilərinə müsbət təsir
göstərilir.
İqtisadi və təsərrüfatçılıq üsulu həm iqtisadi, həm də
təsərrüfatçılıq üsullarının tətbiqini tələb etdiyi üçün
təşkilatın rəhbəri həm iqtisadi, həm də təsərrüfat fəaliyyəti
ilə əlaqədar nəzəri və təcrübi biliklərə malik olmalıdır.
Məsələn ticarət müəssisəsinin rəhbəri ticarət sahəsini, icti-
mai iaşə müəssisəsinin rəhbəri ictimai iaşə sahəsini, tikinti
müəssisəsinin rəhbəri tikinti sahəsini mükəmməl bilmə-
lidir. Çünki istehsalın inkişafı və genişləndirilməsi, yeni
texnologiyaların tətbiqi ilə bağlı ideyalar, təkliflər və
fikirlər müəssisənin rəhbərində cəmlənir. Bu istiqamətdə
ən optimal variantların seçilməsi ilə bağlı qərar rəhbər tə-
rəfindən qəbul edilir. Məhz buna görə də təsərrüfatçılığın
bu sahəsində bilik və bacarığı olmayan rəhbərlər düzgün
qərarlar qəbul etməkdə çətinlik çəkirlər. Nəticədə fəaliy-
yət səmərəsiz olur.
Rəhbərlər təsərrüfatı inkişaf etdirmək, genişləndir-
95
mək üçün iqtisadi sahədə də bilik və bacarıqlara malik ol-
malıdırlar. Müəssisənin inkişafının əsasını onun maliyyə
imkanları və maliyyə fəaliyyəti təşkil edir. Bunun üçün
rəhbərlər müəssisənin maliyyə imkanlarının genişləndiril-
məsi, yüksək mənfəət əldə etmək, başqa sözlə desək
müəssisənin iqtisadi qüdrətini artırmaq üçün daim yollar
axtarırlar. Maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin nəticələrinə
dair vergi xidməti orqanlarına, statistika şöbələrinə, sosial
müdafiə fondlarına hesabatların verilməsi təşkilatın rəhbə-
rinin məsuliyyətinə aid edildiyi üçün idarəetmədə iqtisadi
üsulun vacibliyi məsələsi burada da önə çıxır.
İqtisadi metod personalda əməyə maddi maraq
(stimul) yaradır. Çünki sosial-iqtisadi tələbatların ödənil-
məsi işçinin əmək fəallığını artırır. Sosial-iqtisadi tələbat-
ların ödənilməsi dedikdə, işçiyə əmək haqqının, əlavə
əmək haqqının, mükafatların, maddi yardımların verilməsi
başa düşülür. İqtisadi metod əl əməyinin yüngülləşdiril-
məsini və əmək şəraitinin yaxşılaşdırılmasını təmin edir.
4.3. İnzibati metod
İnzibati üsul idarə edənin idarə olunan obyektə bir-
başa və bilavasitə təsir üsuludur. İnzibati üsul məcburedici
üsuldur və yüksək tələbkarlıq əsasında insanları fəaliy-
yətə, icraçılığa, nizama, intizama sövq edir. Müəssisələrin
rəhbərləri bu cür üsulların tətbiqi üçün əmr etmək, sərən-
camlar, göstərişlər, tapşırıqlar vermək səlahiyyətlərinə
malikdirlər.
İnzibati metodlar qanunların, qaydaların rəhbərlərə
verdiyi səlahiyyətlər əsasında həyata keçirilir. İnzibati
metod normativ-sərəncam xarakteri daşıyır və onun yerinə
96
yetirilməsi məcburidir. İnzibati-sərəncam metodlarının
obyekti geniş və çoxcəhətlidir. Lakin bunu müəyyən isti-
qamət üzrə təsnifata ayırmaq olar. İnzibati təsir metodu-
nun köməyi ilə istehsal sahələrinin təşkili sistemi, onların
idarəetmə orqanları, əməyin təşkili formaları, işçi-rəhbər
münasibətləri formalaşdırılır və təkmilləşdirilir.
İnzibati idarəetmə subyektlərin birinin digərinə ta-
beçiliyi ilə bağlıdır. İnzibati idarəetmə hər hansı subyektin
öz iradəsini bir tərəfli qaydada bildirməsi ilə əlaqədardır.
İnzibati idarəetmə işçilərin vəzifə və funksiyalarını
müəyyənləşdirir. İnzibati təsir üsulları aşağıdakı inzibati
davranış və hərəkətləri yerinə yetirməklə həyata keçirilir:
əmr etməklə, tapşırıqlar, göstərişlər verməklə, diktə et-
məklə, vadar etməklə və s.
İnzibati üsulları aşağıdakı kimi təsnifləşdirmək olar:
1. Məcbur edici (Hərəkəti etməyə məcbur etmək
üsulu).
2. Qadağan edici (Hərəkəti etməyi qadağan etmək
üsulu). Bu üsul inzibati tədbirlərlə, qorxutmaqla, hədələ-
məklə həyata keçirilir.
3. Səlahiyyət verici.
4. Həvəsləndirici üsul.
İnzibatçılıq yüksək idarəetmə bacarığı və qabiliy-
yətidir. İnzibati təsir metodunun başlıca xüsusiyyətləri
aşağıdakılardan ibarətdir:
- inzibati üsul müəssisə və təşkilatlarda kollektiv mü-
nasibətləri formalaşdırır və tənzimləyir;
- inzibati üsul idarəetmə münasibətlərində, sərəncam
verici-icraedici strukturlarda subyektlər arasında hakimiy-
yət və tabeçilik münasibətlərini formalaşdırır;
- inzibati üsul öhdəlikləri, yerinə yetirilməməsinə
görə cavabdeh şəxslərin məsuliyyətini müəyyən edir.
97
İnzibatçılıq inzibati proses olaraq üç funksiyanı ye-
rinə yetirir.
1. Hüquqyaradıcı. İnzibati üsul müəssisədə qanun-
vericilik aktlarının, dövlət standartlarının və normativ sə-
nədlərin tətbiqini, daxili qaydaların, təlimatların formalaş-
dırılmasını və onlara əməl edilməsini tələb edir.
2. Hüquqverici. Qanunlara, qaydalara əsaslanaraq
funksiyaların həyata keçirilməsini konkret strukturlara və
şəxslərə həvalə edilir.
3. Tənzimləyici. İnzibati proses hüquqi proses ola-
raq bütün sahələrin tənzimlənməsini həyata keçirir. İnzi-
batçılıq fəaliyyətin normalar əsasında tənzimlənməsinə
yönəldilir.
İnzibatçılıq idarəçilik işlərinin həllinə və nəticələr
əldə edilməsinə yönəldilir. İnzibatçılar səlahiyyətlərə ma-
lik olan və həmin səlahiyyətlərdən fəaliyyətin tənzimlən-
məsində istifadə edən şəxslərdir. İnzibatçı rəhbər rəhbərlik
etikasına ciddi riayət etməlidirlər. Yəni işçilərlə davranı-
şında ciddi, ədalətli və nəzakətli olmalı, işçini dinləməyi
bacarmalıdır. Onlar işçilərin tənqidi çıxışlarına qulaq as-
malı, qanunvericiliyə dürüst riayət etməlidirlər.
Dostları ilə paylaş: |