Az ə rbaycan Respublikasının ayrı-seçkiliy



Yüklə 144,08 Kb.
Pdf görüntüsü
səhifə11/45
tarix14.04.2017
ölçüsü144,08 Kb.
#13984
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   45

 
 
Ə
sas m
ə
qamlar 

 Ayrı-seçkilikl
ə
  ba
ğ
lı  el
ə
  bir  hal  yaranır  ki, 
şə
xs  müdafi
ə
  olunan 
ə
saslara  malik  oldu
ğ
undan 
qeyri-b
ə
rab
ə
r v
ə
ziyy
ə
t
ə
 dü
ş
ür. 

 Ayrı-seçkiliyin müxt
ə
lif fomaları mövcuddur: birba
ş
a ayrı-seçkilik, dolayı ayrı-seçkilik, qısnama, 
h
ə
mçinin ayrı-seçkiliy
ə
 m
ə
ruz qoyma göst
ə
ri
ş
l
ə
ri. 
                                                            
66
 Vintersberqerin Avstriya Respublikasıına qar
ş
ı A
İ
HM-d
ə
ki (dostcasına h
ə
ll olunmu
ş
) 57448/00 saylı, 5 fevral 2005-
ci il tarixli i
ş
i. 

34 
 

 Birba
ş
a  ayrı-seçkilik  f
ə
rqli  r
ə
ftarla  s
ə
ciyy
ə
l
ə
ndirilir:  z
ə
r
ə
r  ç
ə
km
ə
si  ehtimal  olunan 
şə
xsin 
müdafi
ə
  olunan 
ə
saslar  kateqoriyasına  aid 
ə
lam
ə
tl
ə
r
ə
  gör
ə
  qeyri-münasib  r
ə
ftara  m
ə
ruz 
qaldı
ğ
ı nümayi
ş
 etdirilm
ə
lidir. 

 Qeyri-münasib  r
ə
ftar,  z
ə
r
ə
r  ç
ə
km
ə
si  ehtimal  olunan 
şə
xsin  ox
ş
ar  v
ə
ziyy
ə
td
ə
  olan,  lakin 
müdafi
ə
 olunan 
ə
saslara malik olmayan 
şə
xsl
ə
 müqayis
ə
d
ə
 mü
ə
yy
ə
nl
əş
dirilir. 

 Ola bilsin ki, müdafi
ə
 olunan 
ə
saslar f
ə
rqli r
ə
ftarın birba
ş
a yaranma s
ə
b
ə
bi deyil. F
ə
rqli r
ə
ftarın 
birba
ş
a yaranma s
ə
b
ə
binin müdafi
ə
 olunan 
ə
saslardan ir
ə
li g
ə
lm
ə
si kifay
ə
tdir. 

 A
Ə
M  v
ə
  milli  m
ə
hk
ə
m
ə
l
ə

ə
laq
ə
l
ə
ndirm
ə
 
ə
sasında  ayrı-seçkilik  anlayı
ş
ını  q
ə
bul  etmi
ş
dir: 
hansısa 
şə
xs  müdafi
ə
  olunan 
ə
saslara  malik  olan  ba
ş
qa  bir 
şə
xsl
ə
 
ə
laq
ə
l
ə
ndiril
ə
r
ə
k  qeyri-
münasib r
ə
ftara m
ə
ruz qalır. 

 A
İ
  qanunvericiliyind
ə
  ayrılıqda  n
ə
z
ə
rd
ə
n  keçiril
ə
n  qısnama 
ə
m
ə
li  birba
ş
a  ayrı-seçkiliyin 
konkret bir t
ə
zahürüdür. 

 Birba
ş
a  ayrı-seçkilikl
ə
  müqayis
ə
d
ə
  dolayı  ayrı-seçkilik,  f
ə
rqli  t
ə
sir  gücü  il
ə
  v
ə
  ya  n
ə
tic
ə
l
ə
rl
ə
 
s
ə
ciyy
ə
l
ə
ndirilir:  hansısa  qrupun  müqayis
ə
  vasit
ə
si  kimi  götürülmü
ş
  ba
ş
qa  bir  qrupla 
müqayis
ə
si n
ə
tic
ə
sind
ə
 çıxarılmı
ş
 q
ə
rara 
ə
sas
ə
n birincil
ə
r qeyri-b
ə
rab
ə
r r
ə
ftara m
ə
ruz qalırlar. 

 Dolayı  ayrı-seçkilik faktının  sübuta  yetirilm
ə
si  müdafi
ə
  olunan 
ə
saslara malik  olan  bir qrupun 
bel
ə
 
ə
lam
ə
tl
ə
r
ə
  malik  olmayan  qrupla  müqayis
ə
d
ə
  f
ə
rqli  t
ə
sirli  r
ə
ftarla  v
ə
  ya  m
ə
ruz  qaldı
ğ
ı 
r
ə
ftar n
ə
tic
ə
sind
ə
 f
ə
rqli n
ə
tic
ə
l
ə
rl
ə
 üzl
əş
m
ə
sin
ə
 aid d
ə
lill
ə
rin t
ə
qdim edilm
ə
sini n
ə
z
ə
rd
ə
 tutur. 

 H
ə
r  bir 
şə
xsin  mövcud  olan  hüquqlardan  b
ə
rab
ə
r  s
ə
viyy
ə
d
ə
  istifad
ə
sini  t
ə
min  etm
ə

m
ə
qs
ə
dil
ə
  dövl
ə
tl
ə
r,  i
şə
götür
ə
nl
ə
r  v
ə
  xidm
ə
t  göst
ə
r
ə
nl
ə
r  öz  hüquqi  normalarını  v
ə
  mövcud 
t
ə
crüb
ə
l
ə
rini f
ə
rqli 
ə
saslara malik qruplara uy
ğ
unla
ş
dırmaq üçün xüsusi v
ə
 ya spesifik t
ə
dbirl
ə

h
ə
yata keçirm
ə
lidirl
ə
r. 

 “Xüsusi t
ə
dbirl
ə
r” v
ə
 “spesifik t
ə
dbirl
ə
r” terminl
ə
ri müdafi
ə
 olunan 
ə
saslara malik olan qrupların 
keçmi
ş
d
ə
  m
ə
ruz  qaldıqları  b
ə
rab
ə
rsizlikl
ə
ri  aradan  qaldırmaq  üçün  istifad
ə
  olunan  t
ə
dbirl
ə
r
ə
 
ş
amil  olunur.  Bu  t
ə
dbirl
ə
r  qar
ş
ıya  qoyulmu
ş
  m
ə
qs
ə
dl
ə
rl
ə
  müt
ə
nasiblik  t
əş
kil  etdikd
ə
  ayrı-
seçkiliyin 
ə
saslandırılması üçün d
ə
 istifad
ə
 oluna bil
ə
rl
ə
r. 
 
2.6. Ayrı-seçkiliyin qada
ğ
an olunması sah
ə
sind
ə
 Avropa 
qanunvericiliyin
ə
 
ə
sas
ə
n qeyri-münasib r
ə
ftarın müdafi
ə
 edilm
ə
si 
2.6.1. Giri
ş
 

ə
yy
ə

şə
raitd
ə
  m
ə
hk
ə
m
ə
l
ə
r  f
ə
rqli  r
ə
ftarın  ba
ş
  verm
ə
  faktını  t
ə
sdiql
ə
s
ə
  d
ə
,  bunun  q
ə
bul 
edil
ə
n oldu
ğ
unu bildirir. A
İ
 qanunvericiliyi 
ə
sasında ayrı-seçkiliyin müdafi
ə
 edilm
ə
si m
ə
s
ə
l
ə
l
ə
rin
ə
 
yana
ş
ma  A
İ
HM-in yana
ş
ma t
ə
rzind
ə
n f
ə
rql
ə
ns
ə
 d
ə
, bu yana
ş
malar mahiyy
ə
tc
ə
 çox ox
ş
ardır. 
 
Ayrı-seçkiliyin  qada
ğ
an  olunması  sah
ə
sind
ə
  Avropa  qanunvericiliyin
ə
 
ə
sas
ə
n  müdafi
ə
 
“ümumi müdafi
ə
” v
ə
 ya “daha m
ə
hdud, spesifik müdafi
ə
” terminl
ə
ril
ə
 ifad
ə
 oluna bil
ə
r. A
İ
HM-in 
yana
ş
ması  ist
ə
r  birba
ş
a,  ist
ə
rs
ə
  d
ə
  dolayı  ayrı-seçkilik  kontekstind
ə
  ümumi  müdafi
ə
nin  t
ə
tbiq 
edilm
ə
sini  n
ə
z
ə
rd
ə
  tutur.  A
İ
  qanunvericiliyi  bu  yana
ş
madan  f
ə
rqli  olaraq  birba
ş
a  ayrı-seçkilikl
ə
 
ba
ğ
lı  yalnız  daha  m
ə
hdud,  spesifik  müdafi
ə
nin,  dolayı  ayrı-seçkilik  kontekstind
ə
  is
ə
  yalnız 
ümumi  müdafi
ə
nin  t
ə
min  edilm
ə
sini  n
ə
z
ə
rd
ə
  tutur.  Ba
ş
qa  sözl
ə
,  ayrı-seçkiliyi  qada
ğ
an  ed
ə

direktivl
ə
r
ə
 
ə
sas
ə
n  birba
ş
a  ayrı-seçkilik  halları  yalnız  o  t
ə
qdird
ə
 
ə
saslandırıla  bil
ə
r  ki,  h
ə
min 
hallar sözüged
ə
n direktivl
ə
rd
ə
 birm
ə
nalı 
şə
kild
ə
 t
ə
sbit olunmu
ş
 m
ə
qs
ə
dl
ə
r
ə
 xidm
ə
t etsin. 
 
Ayrı-seçkiliyi  qada
ğ
an  ed
ə
n  direktivl
ə
r
ə
 
ə
sas
ə
n  spesifik  müdafi
ə
  yalnız  A
İ
HM  t
ə
r
ə
find
ə

tanınmı
ş
  ümumi  müdafi
ə
nin  daha  geni
ş
  kontekstind
ə
  v
ə
  presedent  hüququnda  t
ə
tbiq  edil
ə

ümumi müdafi
ə
 il
ə
 uy
ğ
un g
ə
ldikd
ə
 t
ə
min oluna bil
ə
r. Faktiki olaraq ayrı-seçkiliyi qada
ğ
an ed
ə

direktivl
ə
r
ə
 
ə
sas
ə
n  spesifik müdafi
ə
  i
ş
l
ə
k  olan  v
ə
  m
əşğ
ulluq sah
ə
sin
ə
  uy
ğ
unla
ş
dırılmı
ş
  ümumi 
müdafi
ə
nin bir tör
ə
m
ə
sidir. 
 

35 
 
2.6.2. Ümumi müdafi
ə
nin t
ə
hlili 
Artıq  qeyd  olundu
ğ
u  kimi,  A
İ
HK-ya 
ə
sas
ə
n  ümumi  müdafi
ə
  ist
ə
r  birba
ş
a,  ist
ə
rs
ə
  d
ə
  dolayı 
ayrı-seçkilikl
ə
 
ə
laq
ə
dar t
ə
min olunsa da, A
İ
 qanunvericiliyin
ə
 
ə
sas
ə
n yalnız dolayı ayrı-seçkilikl
ə
 
ə
laq
ə
dar t
ə
min olunur. A
İ
HM-
ə
 
ə
sas
ə
n,  
 

ə
g
ə
r  nisb
ə
t
ə
n  ox
ş
ar  v
ə
ziyy
ə
td
ə
  olan 
şə
xsl
ə
rl
ə
  r
ə
ftar  sah
ə
sind
ə
ki  f
ə
rql
ə
r  heç  bir  m
ə
qs
ə
d
ə
 
xidm
ə
t  etmirs
ə
  v
ə
  ya  m
ə
ntiqli 
şə
kild
ə
 
ə
saslandırılmırsa,  ba
ş
qa  sözl
ə
 
ə
g
ə
r  qanuni  m
ə
qs
ə
d
ə
 
xidm
ə
t etmirs
ə
 v
ə
 yaxud istifad
ə
 edilmi
ş
 vasit
ə
l
ə
rl
ə
 qar
ş
ıya qoyulmu
ş
 m
ə
qs
ə
d arasında m
ə
ntiqli 
uy
ğ
unluq mövcud deyils
ə
, bu r
ə
ftar diskriminativ xarakter da
ş
ıyır.”
67
 
 
Ayrı-seçkiliyi  qada
ğ
an  ed
ə
n  A
İ
  Direktivl
ə
rind
ə
  dolayı  ayrı-seçkilikl
ə
  ba
ğ
lı  ox
ş
ar  t
ə
rifd
ə

istifad
ə
 olunur. “
İ
rqi b
ə
rab
ə
rliy
ə
 dair” Direktiv b
ə
yan edir ki,  
 
“Dolayı  ayrı-seçkilik  o  zaman  ba
ş
  verir  ki,  neytral  norma,  meyar  v
ə
  ya  mövcud  t
ə
crüb
ə

ə
laq
ə
dar 
şə
xsi  irqi  m
ə
nsubiyy
ə
tin
ə
  v
ə
  ya  etnik  m
ə
n
şə
yin
ə
  gör
ə
  ba
ş
qa  s
ə
xl
ə
rl
ə
  müqayis
ə
d
ə
 
qeyri-b
ə
rab
ə
r  v
ə
ziyy
ə
td
ə
  qoyur  (
ə
g
ə
r  sözüged
ə
n  norma,  meyar  v
ə
  ya  t
ə
crüb
ə
  qanuni 
m
ə
qs
ə
dl
ə
r
ə
  uy
ğ
un  v
ə
  obyektiv 
şə
kild
ə
 
ə
saslandırılmayıbsa  v
ə
  qar
ş
ıya  qoyulmu
ş
  m
ə
qs
ə
dl
ə
r
ə
 
nail olmaq üçün istifad
ə
 edil
ə
n vasit
ə
l
ə
r münasib v
ə
 z
ə
ruri deyils
ə
).”
68
 
 
 A
İ
HM  t
ə
r
ə
find
ə
n  v
ə
  ayrı-seçkiliyi  qada
ğ
an  ed
ə
n  direktivl
ə
rd
ə
  istifad
ə
  olunmu
ş
  ifad
ə
l
ə
r
ə
 
ə
sas
ə
n bu ayrı-seçkiliyin birba
ş
a müdafi
ə
si olmasa da, f
ə
rqli r
ə
ftarın 
ə
saslandırılmasını n
ə
z
ə
rd
ə
 
tutur  v
ə
  ba
ş
  vermi
ş
  ayrı-seçkilik  faktını  ört-basdır  edir.  Lakin  zahir
ə
n  olmasa  da,  mahiyy
ə
tc
ə
 
m
ə
hk
ə
m
ə
l
ə
r ayrı-seçkiliyin 
ə
saslandırılması m
ə
s
ə
l
ə
l
ə
rini bu 
ə
m
ə
lin müdafi
ə
 olunması kimi q
ə
bul 
edirl
ə
r.
 
 
F
ə
rqli r
ə
ftarı 
ə
saslandırmaq m
ə
qs
ə
dil
ə
:  

 müvafiq hüquqi normanın v
ə
 ya mövcud t
ə
crüb
ə
nin qanuni m
ə
qs
ə
dl
ə
r
ə
 xidm
ə
t etm
ə
si; v
ə
  

 bu  m
ə
qs
ə
dl
ə
r
ə
  nail  olmaq  üçün  seçilmi
ş
  vasit
ə
l
ə
rin  (y
ə
ni  f
ə
rqli  r
ə
ftarla  n
ə
tic
ə
l
ə
nmi
ş
 
t
ə
dbirl
ə
rin) uy
ğ
un v
ə
 z
ə
ruri oldu
ğ
u mütl
ə
q nümayi
ş
 etdirilm
ə
lidir. 
 
Misal:  A
Ə
M  “Bilka-Kaufhaus  GmbH”-nin  “Veber  fon  Harts”-a  qar
ş
ı  i
ş

ə
sasında  obyektiv 
ə
saslandırma anlayı
ş
ının müf
ə
ss
ə
l izahını verir.
69
 Bu i
şə
 
ə
sas
ə
n “Bilka” ma
ğ
azasının yarım
ş
tat 
i
ş
çil
ə
ri öz
ə
l pensiya sistemind
ə
n xaric edilm
ə
l
ə
ri bar
ə
d
ə
 
ş
ikay
ə
t ed
ə
r
ə
k bildirmi
ş
dil
ə
r ki, bel
ə
 bir 
h
ə
r
ə
k
ə
t  qadınlara  qar
ş
ı  dolayı  ayrı-seçkilikdir,  çünki  qadınlar  yarım
ş
tat  i
ş
çil
ə
rin  böyük 
ə
ks
ə
riyy
ə
tini  t
əş
kil  edirl
ə
r.  A
Ə
M  mü
ə
yy
ə
n  etmi
ş
dir  ki, 
ə
g
ə
r  ma
ğ
azanın  bu  h
ə
r
ə
k
ə
ti 
ə
saslandırılmazsa,  bunu  dolayı  ayrı-seçkilik  hesab  etm
ə
k  olar.  Bu  h
ə
r
ə
k
ə
ti 
ə
saslandırmaq 
m
ə
qs
ə
dil
ə
  sübuta  yetirilm
ə
lidir  ki,  ““Bilka”  ma
ğ
azası  t
ə
r
ə
find
ə
n  seçilmi
ş
  t
ə
dbirl
ə
r  bu 

ə
ssis
ə
nin  real  ehtiyaclarına  uy
ğ
undur,  qar
ş
ıya  qoyulan  m
ə
qs
ə
dl
ə
r
ə
  nail  olmaq  nöqteyi-
n
ə
z
ə
rind
ə
n  münasibdir  v
ə
  bununla 
ə
laq
ə
dar  olaraq  z
ə
ruridir”.  Bilka  ma
ğ
azası  t
ə
r
ə
find
ə

bildirilmi
ş
dir ki, f
ə
rqli r
ə
ftarın arxasında duran m
ə
qs
ə
d yarım
ş
tat i
ş
çil
ə
ri t
ə
nbeh etm
ə
kd
ə
n, tam 
ş
tatda  olan  i
ş
çil
ə
ri  is
ə
  h
ə
v
ə
sl
ə
ndirm
ə
kd
ə
n  ibar
ə
t  idi,  çünki  yarım
ş
tat  i
ş
çil
ə
r  ax
ş
am  saatları  v
ə
 
istirah
ə
t  günl
ə
ri  i
ş
l
ə
m
ə
k  ist
ə
mirdil
ə
r,  bu  is
ə
  öz  növb
ə
sind
ə
  t
ə
l
ə
bl
ə
r
ə
  cavab  ver
ə
n  i
ş
çi  hey
ə
tin 
saxlanması  i
ş
ini  daha  da  ç
ə
tinl
əş
dirirdi.  A
Ə
M  bu  m
ə
qs
ə
din  qanunauy
ğ
un  oldu
ğ
unu  mü
ə
yy
ə

etmi
ş
dir. Lakin yarım
ş
tat i
ş
çil
ə
rin pensiya sitemind
ə
n xaric edilm
ə
sinin bu m
ə
qs
ə
d
ə
 nail olmaq 
üçün  n
ə
  d
ə
r
ə
c
ə
d
ə
  düzgün  oldu
ğ
u  aydın  deyildi.  Görül
ə
n  t
ə
dbirl
ə
rin  “z
ə
rur
ə
tinin”  sübuta 
yetirilm
ə
si  b
ə
rab
ə
r  r
ə
ftar  prinsipin
ə
  çox  az  bir  s
ə
viyy
ə
d
ə
  müdaxil
ə
y
ə
  s
ə
b
ə
b  ola  bil
ə
c
ə
k  dig
ə

                                                            
67
 Bördenin Böyük Britaniyaya qar
ş
ı A
İ
HM-d
ə
ki [GC] 13378/05 saylı, 29 aprel 2008-ci il tarixli i
ş
inin 60-cı paraqrafı. 
68
  “
İ
rqi  b
ə
rab
ə
rliy
ə
  dair”  Direktivin  2(2)(b),  “M
əşğ
ulluq  sah
ə
sind
ə
  b
ə
rab
ə
rliy
ə
  dair”  Direktivin  2(2)(b),  “Mallar  v
ə
 
xidm
ə
tl
ə
r  sah
ə
sind
ə
  gender  b
ə
rab
ə
rliyin
ə
  dair”  Direktivin  2(b),  “Gender  b
ə
rab
ə
rliyin
ə
  dair”  (yenid
ə
n  baxılmı
ş

Direktivin 2(1)(b) madd
ə
l
ə
ri. 
69
 “Bilka-Kaufhaus GmbH”-nin “Veber fon Harts”-a qar
ş
ı A
Ə
M-d
ə
ki 170/84 [1986] ECR 1607 saylı, 13 may 1986-cı il 
tarixli i
ş
i. 

36 
 
ə
saslı, alternativ vasit
ə
l
ə
rin olmadı
ğ
ını nümayi
ş
 etdirm
ə
yi n
ə
z
ə
rd
ə
 tutur. Bu i
ş
in faktları il
ə
 ba
ğ
lı 
hansı qanunların t
ə
tbiq edilm
ə
si yerli m
ə
hk
ə
m
ə
nin ixtiyarına buraxılmı
ş
dır. 
 
Misal:  B.-nin  Böyük  Britaniyaya  qar
ş
ı  i
ş
ind
ə
70
  ba
ş
a  dü
ş
m
ə
k  qabiliyy
ə
ti  olmayan  iddiaçı  3 
u
ş
aq  anası  idi.  O,  vaxtı  il
ə
  öd
ə
ni
ş
l
ə
r  etm
ə
d
ə
n  Britaniya  Hökum
ə
tind
ə
n  2 növ  müavin
ə
t  alırdı: 
u
ş
aq  pulu  v
ə
  ehtiyacı  olanlar  üçün  maddi  yardım.  Müavin
ə
tl
ə
r  müvafiq  qeydiyyat  jurnalına 
verilmi
ş
  sifari
ş
l
ə

ə
sasında  öd
ə
nildiyind
ə
n  faydalanan  t
ə
r
ə
f  x
ə
b
ə
rdar  edilmi
ş
dir  ki,  o 
himay
ə
sind
ə
  olan  v
ə
  ya  onunla  ya
ş
ayan 
şə
xsin  ba
ş
qa  bir  ünvana  köçm
ə
si  bar
ə
d
ə
 
Ə
m
ə
k  v
ə
 
Pensiya  Departamentin
ə
  m
ə
lumat  verm
ə
y
ə
  borcludur,  çünki  v
ə
ziyy
ə
tin  ist
ə
nil
ə
n  fromada 
d
ə
yi
ş
m
ə
si  onun  bu  cür  müavin
ə
tl
ə
rd
ə
n  faydalanmasına  t
ə
sir  göst
ə
r
ə
  bil
ə
r.  Eyni  zamanda, 
ondan  u
ş
aqlarının  himay
ə
y
ə
  götürülm
ə
si  bar
ə
d
ə
  d
ə
  Departament
ə
  m
ə
lumat  verm
ə
yi  xahi
ş
 
olunmu
ş
dur.  2000-ci  ilin  oktyabr  ayında  iddiaçının  u
ş
aqları  himay
ə
y
ə
  götürülmü
ş
dür.  Lakin 
iddiaçı bu bar
ə
d
ə
 sözüged
ə
n Departament
ə
 m
ə
lumat verm
ə
mi
ş
dir. 2001-ci ilin noyabr ayında 
o, ba
ş
a dü
ş
m
ə
k qabiliyy
ə
ti olmayan insanları d
ə
st
ə
kl
ə
y
ə
n xeyriyy
ə
 t
əş
kilatı t
ə
r
ə
find
ə
n yardım 
alma
ğ
a  ba
ş
lamı
ş
dır.  Bir  aydan  sonra  xeyriyy
ə
  t
əş
kilatı  iddiaçının  u
ş
aqlarının  himay
ə
y
ə
 
götürülm
ə
si  bar
ə
d
ə
  Departament
ə
  m
ə
lumat  vermi
ş
dir.  Dövl
ə
t  katibi  g
ə
l
ə
c
ə
kd
ə
  iddiaçıya 
öd
ə
nil
ə
n  yardımlarda  ixtisarlar  etm
ə
kl
ə
  artıq  öd
ə
nilmi
ş
  m
ə
bl
əğ
l
ə
ri  geri  qaytarmaq  q
ə
rarına 
g
ə
lmi
ş
dir.  Dövl
ə
t  t
ə
minatı  m
ə
s
ə
l
ə
l
ə
ri  üzr
ə
  Komissar  is
ə
  görül
ə
n  t
ə
dbirin  m
ə
lumat  verm
ə
m
ə
 
x
ə
tasına  münasib  olmadı
ğ
ını  bildirmi
ş
dir,  çünki  iddiaçı  qüvv
ə
d
ə
  olan  normativ  hüquqi  aktlarla 
onun üz
ə
rin
ə
 qoyulan öhd
ə
likl
ə
ri pozmu
ş
dur. A
İ
HM qeyd etmi
ş
dir ki, 
şə
xsin mü
ə
yy
ə
n olunmu
ş
 
ə
lam
ə
tind
ə
n v
ə
 ya statusundan ir
ə
li g
ə
l
ə
n f
ə
rqli r
ə
ftar A
İ
HK-nın 14-cü madd
ə
sinin 
ə
hat
ə
 dair
ə
si 
ç
ə
rçiv
ə
sind
ə
 ayrı-seçkilik 
ə
m
ə
li hesab oluna bil
ə
r. Lakin bu madd
ə
 mü
ə
yy
ə
n qruplar arasındakı 
faktiki  b
ə
rab
ə
rsizlikl
ə
ri  aradan  qaldırmaq  m
ə
qs
ə
dil
ə
  A
İ
HK-nı  imzalamı
ş
  dövl
ə
t
ə
  bu  qruplarla 
f
ə
rqli 
şə
kild
ə
 r
ə
ftaretm
ə
yi qada
ğ
an etmir. H
ə
qiq
ə
t
ə
n d
ə
 mü
ə
yy
ə

şə
raitd
ə
 f
ə
rqli r
ə
ftar 
ə
sasında 
b
ə
rab
ə
rsizlikl
ə
ri  aradan  qaldırmama  da  A
İ
HK-nın  pozulmasına  s
ə
b
ə
b  olur.  Sözüged
ə
n  i
ş
d
ə
 
ş
ikay
ə
tçi ayrı-seçkiliy
ə
 m
ə
ruz qaldı
ğ
ını iddia edirdi, çünki onunla, hansısa fakt bar
ə
d
ə
 m
ə
lumat 
verm
ə
k  öhd
ə
liyini  ba
ş
a  dü
ş
m
ə
k  qabiliyy
ə
ti  olmayan 
şə
xsl
ə
  bel
ə
  bir 
şə
rti  ba
ş
a  dü
ş
m
ə

iqtidarında  olan 
şə
xsl
ə
  müqayis
ə
d
ə
  eyni  t
ə
rzd
ə
  r
ə
ftar  olunmu
ş
dur.  Bununla 
ə
laq
ə
dar  olaraq, 
A
İ
HM bildirmi
ş
dir ki, artıq öd
ə
nilmi
ş
 müavin
ə
tl
ə
rin geri qaytarılıb-qaytarılmaması bar
ə
d
ə
 q
ə
rar 
q
ə
bul  etm
ə
zd
ə

ə
vv
ə

ə
laq
ə
dar 
şə
xsin  ba
ş
a  dü
ş
m
ə
k  qabiliyy
ə
tinin  v
ə
  ya 
ə
qli  imkanlarının 
qiym
ə
tl
ə
ndirilm
ə
si v
ə
zif
ə
sinin dövl
ə
tin üz
ə
rin
ə
 qoyulması sonrada öd
ə
ni
ş
l
ə
rin geri qaytarılması 
prosesin
ə
  mane  olacaq  v
ə
  sosial  t
ə
minat  fondlarında  mövcud  olan  resursların  azaldılmasına 
g
ə
tirib çıxaracaq. Bundan ba
ş
qa, A
İ
HM qeyd etmi
ş
dir ki, iddiaçı il
ə
 m
ə
lumat verm
ə
 öhd
ə
liyini 
ba
ş
a dü
ş
m
ə
k qabiliyy
ə
ti olan ba
ş
qa 
şə
xsl
ə
rd
ə
n f
ə
rqli 
şə
kild
ə
 r
ə
ftaretm
ə
m
ə
 bar
ə
d
ə
 q
ə
rar sosial 
müdafi
ə
 sisteminin mane
ə
siz f
ə
aliyy
ə
tini t
ə
min etm
ə
kd
ə
n v
ə
 artıq öd
ə
nilmi
ş
 müavin
ə
tl
ə
ri b
ə
rpa 
etm
ə
kd
ə
n ibar
ə
t qanuni m
ə
qs
ə
dl
ə
r
ə
 xidm
ə
t edir. Bununla da, A
İ
HM iddıacı il
ə
 m
ə
lumat verm
ə
 
öhd
ə
liyini  ba
ş
a  dü
şə

şə
xsl
ə
rd
ə
n  f
ə
rqli 
şə
kild
ə
  r
ə
ftaretm
ə
m
ə
nin  obyektiv  v
ə
  m
ə
ntiqli 
şə
kild
ə
 
ə
saslandırıldı
ğ
ı bar
ə
d
ə
 q
ə
na
ə
t
ə
 g
ə
lmi
ş
dir. Bütün bunların n
ə
tic
ə
sind
ə
 bar
ə
sind
ə
 
ş
ikay
ə
t edil
ə

davranı
ş
 
ə
sasında  A
İ
HK-nın  1  saylı  Protokolunun  1-ci  madd
ə
sil
ə
  birlikd
ə
  baxılmı
ş
  14-cü 
madd
ə
nin pozulması mü
ə
yy
ə
n olunmamı
ş
dır.  
 
Misal:  Ravivin  i
ş
ind
ə
71
  qadın  iddiaçı  v
ə
  onun  ail
ə
si  Avstriyada  Milli  Sosialist  Partiyasının 
y
ə
hudil
ə
r
ə
  qar
ş
ı  t
ə
qibl
ə
rind
ə

ə
ziyy
ə
t  ç
ə
kdiyin
ə
  gör
ə
  1948-ci  ild
ə
 
İ
zrail
ə
  köçmü
ş
dür.  2002-ci 
ild
ə
  “
Ə
sas  Sosial  T
ə
minat  haqqında”  Qanuna  edilmi
ş
  d
ə
yi
ş
iklikl
ə

ə
sasında  nasistl
ə
rin  t
ə
qibi 
zamanı  pensiyanın  sı
ğ
orta  hiss
ə
sinin  toplanması  prosesind
ə
n  k
ə
narda  qalmı
ş
 
şə
xsl
ə
r
ə
 
pensiya  üçün  müraci
ə
t  etm
ə
k  imkanı  verilmi
ş
dir. 
İ
ddiaçı  da  bu  imkandan  istifad
ə
  ed
ə
r
ə

pensiya  üçün  müraci
ə
t  etmi
ş
dir.  Lakin  onun  pensiyasının  hesablanması  zamanı  u
ş
aqların 
(iddiaçının  3  u
ş
a
ğ
ı  var)  böyüdülm
ə
si  müdd
ə
ti  xaricd
ə
  keçirildiyind
ə
n  u
ş
aqların  Avstriyada 
böyüdülm
ə
  müdd
ə
tind
ə
n  f
ə
rqli  meyarlar 
ə
sasında  hesablanmı
ş
dır. 
İ
nzibati  m
ə
hk
ə
m
ə
  onun 
ş
ikay
ə

ə
riz
ə
sini 
ə
sassız hesab ed
ə
r
ə
k t
ə
min etm
ə
mi
ş
dir.  
                                                            
70
 B.-nin Böyük Britaniyaya qar
ş
ı A
İ
HM-d
ə
ki 36571/06 saylı, 14 fevral 2012-ci il tarixli i
ş
i. 
71
 Ravivin Avstriya Respublikasına qar
ş
ı A
İ
HM-d
ə
ki  26266/05 saylı, 31 mart 2012-ci il tarixli i
ş
i. 

37 
 
 A
İ
HM  xatırlamı
ş
dır  ki,  A
İ
HK-nın  14-cü  madd
ə
sin
ə
 
ə
sas
ə
n  v
ə
sat
ə
tin  qaldırılması  üçün 
analoji  v
ə
  ya  nisb
ə
t
ə
n  ox
ş
ar  v
ə
ziyy
ə
td
ə
  olan 
şə
xsl
ə
rl
ə
  f
ə
rqli  t
ə
rzd
ə
  r
ə
ftar  olunmalıdır.  F
ə
rqli 
r
ə
ftarın mü
ə
yy
ə
nl
əş
dirilm
ə
si üçün dövl
ə
tl
ə
r
ə
 veril
ə
n qiym
ə
tl
ə
ndirm
ə
 ç
ə
rçiv
ə
l
ə
rinin 
ə
hat
ə
 dair
ə
si 
müvafiq  i
ş
in 
şə
rtl
ə
rind
ə
n,  predmetind
ə
n  v
ə
  ilkin 
şə
raitind
ə
n  asılı  olaraq  d
ə
yi
şə
  bil
ə
r.  Ad
ə
t
ə

iqtisadi  v
ə
  ya  sosial  strategiya  il
ə
  ba
ğ
lı  ümumi  xarakterli  t
ə
dbirl
ə
r
ə
  g
ə
ldikd
ə
  dövl
ə
t
ə
  geni
ş
 
ç
ə
rçiv
ə
l
ə
r verilir.  
 
Eyni zamanda, A
İ
HM qeyd etmi
ş
dir ki, Milli Sosialist Partiyasının t
ə
qibl
ə
rind
ə
n z
ə
r
ə
r ç
ə
kmi
ş
 
şə
xsl
ə
r  üçün  xüsusi  rejimin  yaradılması  Avstriyanın  sosial  t
ə
minat  qanunvericiliyinin 
ə
sas 
prinsipl
ə
rind
ə
n bir istisnanı t
əş
kil edir v
ə
 bu cür 
şə
xsl
ə
r üçün bir sıra f
ə
rqli hüquqi normaların 
t
ə
tbiq  edilm
ə
sini  n
ə
z
ə
rd
ə
  tutur.    A
İ
HM  bu  cür  maddi  t
ə
minatın  könüllü  xarakterini  v
ə
  bu 
t
ə
minatla  ba
ğ
lı  güz
əş
tli  d
ə
r
ə
c
ə
l
ə
rin  t
ə
tbiq  edilm
ə
sini  n
ə
z
ə
r
ə
  alaraq  mü
ə
yy
ə
n  etmi
ş
dir  ki, 
qanuna  edilmi
ş
  düz
ə
li
ş
l
ə

ə
sasında  bu  sisteml
ə
 
ə
hat
ə
  olunan 
şə
xsl
ə
r  Avstriyada 
ə
m
ə

f
ə
aliyy
ə
til
ə
 m
əşğ
ul olmaları s
ə
b
ə
bind
ə
n ya
ş
a gör
ə
 pensiya sitemin
ə
 mütamadi olaraq öd
ə
ni
ş
l
ə

etmi
ş
 
şə
xsl
ə
rl
ə
 ox
ş
ar v
ə
ziyy
ə
td
ə
 deyill
ə
r v
ə
 xüsusi rejiml
ə
 
ə
hat
ə
 olunan 
şə
xsl
ə
rd
ə
n ibar
ə
t qrup 
daxilind
ə
  bu 
şə
xsl
ə
rin  hüquqi  v
ə
ziyy
ə
tind
ə
n  ir
ə
li  g
ə
l
ə
n  h
ə
r  hansı  bir  elementl
ə
  ba
ğ
lı  f
ə
rqli 
r
ə
ftara  yol  verilm
ə
mi
ş
dir.  N
ə
tic
ə
d
ə
  A
İ
HK-nın  1  saylı  Protokolunun  1-ci  madd
ə
sil
ə
  birlikd
ə
 
baxılmı
ş
  14-cü  madd
ə
y
ə
 
ə
sas
ə
n  xaricd
ə
  u
ş
aq  böyüdülm
ə
si  dövrü  il
ə
 
ə
laq
ə
dar  olaraq  ayrı-
seçkilikl
ə
 ba
ğ
lı v
ə
sat
ə
tin qaldırılması mümkün deyil.
Yüklə 144,08 Kb.

Dostları ilə paylaş:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   45




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©www.azkurs.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin