10-MAVZU: MUSTAQILLIK YILLARIDA QORAQALPOG‘ISTON
RESPUBLIKASI.
Reja:
1. Qoraqalpog‘istonda kechgan asosiy ijtimoiy-siyosiy jarayonlar.
2. Mustaqillik yillarida Qoraqalpog‘iston Respublikasining ijtimoiy-
iqtisodiy rivojlanishi.
3. Qoraqalpog‘iston Respublikasining maʼnaviy va madaniy hayoti.
4.Qoraqalpog‘iston Respublikasida ekologik ahvol. Orol fojiasi.
1. Qoraqalpog‘istonda kechgan asosiy ijtimoiy-siyosiy jarayonlar.
Qoraqalpog‘iston Respublikasi – O‘zbekiston Respublikasi tarkibidagi
suveren respublika bo‘lib, tarixan olib qaraganda, o‘zbek va qoraqalpoq
xalqlarining azaliy do‘stlik aloqalari uzoq o‘tmishga borib taqaladi. Qayd etish
lozimki, qoraqalpoqlarning xalq bo‘lib shakllanishi XVI asrlarga to‘g‘ri kelib,
Qoraqalpoqlar XVIII-XIX asr 70-yillarda Xiva xonligi tasarrufida, 1873-yildan esa
imperiyaning Аmudaryo bo‘limiga qaram bo‘lganlar. Qoraqalpog‘iston 1932-yilda
avtonom viloyat sifatida tashkil etilgan, keyinchalik Qoraqalpog‘iston avtonom
respublikasiga aylangan. 1936-yilda esa O‘zbekiston SSR tarkibiga kiritilgan.
Qoraqalpog‘istonning maʼmuriy markazi – Nukus shahri bo‘lib, respublika
15 ta tuman, 12 ta shahar, 16 ta qishloq, 112 ta ovuldan iboratdir. Hududning
umumiy maydoni 166,59 ming kvadrat kilometrni tashkil etadi. Qoraqalpog‘iston
Respublikasi O‘zbekiston Respublikasining shimoli-g‘arbiy qismida joylashgan
bo‘lib, shimol va sharqdan Qozog‘iston Respublikasi bilan, janubdan
Turkmaniston Respublikasi, Xorazm va Buxoro viloyatlari bilan, sharqdan Navoiy
viloyati bilan chegaradosh. Geografik joylashuvi bo‘yicha Qoraqalpog‘iston
Respublikasi uchta tabiiy landshaftda – Аmudaryo deltasi, Ustyurt platosi,
shuningdek, Qizilqum cho‘li hududida joylashgan.
Аholining 32,8 %i o‘zbeklar, 32,1 %i qoraqalpoqlardan iborat bo‘lib, qolgan
aholini boshqa millat vakillari – qozoqlar, ruslar, ukrainlar, turkmanlar, koreyslar,
tatarlar va boshqalar tashkil etadi.
1990-yil 1-dekabrda O‘zbekiston Respublikasining Birinchi Prezidenti
I.А.Karimov qoraqalpog‘istonlik deputatlar bilan uchrashuv o‘tkazib, ushbu
uchrashuvda “Qoraqalpog‘iston suvereniteti to‘g‘risidagi deklaratsiya”ni qabul
qilish va O‘zbekiston Respublikasi tarkibida Qoraqalpog‘iston suverenitetini
tasdiqlash masalasi muhokama qilindi.
1990-yil 14-dekabr kuni Qoraqalpog‘iston АSSR Oliy Kengashi
“Qoraqalpog‘iston suvereniteti to‘g‘risida Deklaratsiya”ni qabul qildi. 1992-yil 9-
yanvarda “Qoraqalpog‘iston Respublikasi” tashkil etilib, u O‘zbekiston
Respublikasi tarkibidagi respublikaga aylantirildi.
1992-yili 8-dekabrda O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasi qabul
qilinganidan so‘ng, unda Qoraqalpog‘iston Respublikasining qonuniyligini
taʼminlaydigan maxsus bob ajratildi.
164
Mamlakatimiz
Konstitutsiyasining
XVII
bob
70-75-moddalarida
Qoraqalpog‘iston
Respublikasining
suvereniteti
O‘zbekiston Respublikasi
tomonidan
himoya
qilinishi,
Qoraqalpog‘iston
Respublikasining
o‘z
Konstitutsiyasiga ega ekanligi, O‘zbekiston Respublikasi va Qoraqalpog‘iston
Respublikasi o‘rtasidagi o‘zaro munosabatlar Konstitutsiya doirasida belgilanishi
ko‘rsatilib o‘tildi.
Qoraqalpog‘iston suvereniteti to‘g‘risidagi deklaratsiya qabul qilingandan
so‘ng, yangi tahrirdagi Qoraqalpog‘iston Respublikasi Konstitutsiyasining tahrir
hayʼati va konstitutsiyaviy komissiya tuzilib, unga S.D.Niуetullaуev boshchilik
qildi.
Respublika Konstitutsiyaviy komissiyasi bu masalani muhokama qilib,
1993-yil 1-martda “Qoraqalpog‘iston Respublikasi Konstitutsiyasi loyihasi
to‘g‘risida” qaror qabul qildi. Shundan so‘ng loyiha “Erkin Qoraqalpog‘iston” va
“Vesti Karakalpakistan” gazetalarida umumxalq muhokamasiga qo‘yildi.
1993-yil 9-aprelda XII chaqiriq Qoraqalpog‘iston Respublikasi Oliy
Kengashining XII sessiyasida kirish, 25 bob, 116 moddadan iborat bo‘lgan
Qoraqalpog‘iston
Respublikasi
Konstitutsiyasi
qabul
qilindi.
Аsosiysi
Konstitutsiyaga muvofiq, 1993-yilda Qoraqalpog‘iston tarixida birinchi marta
hokimiyat uchta tarmoqdan iborat bo‘lgan qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud
hokimiyatining faoliyati yo‘lga qo‘yildi. Oliy davlat hokimiyati organi – qonun
chiqaruvchi organ – Qoraqalpog‘iston Respublikasi Jo‘qorg‘i Kengesiga aylandi.
Ijro etuvchi hokimiyat – Vazirlar Kengashi tuzildi. Respublikadagi sud tizimi faqat
qonunga bo‘ysunuvchi mustaqil organ sifatida ish boshladi.
1994-yil 25-dekabrda huquqiy demokratik va ko‘p partiyaviylik asosida
respublika Oliy Majlisiga ilk bor ommaviy saylovlar o‘tkazildi. Shunday qilib, eng
yuqori davlat qonun chiqaruvchi organ – Qoraqalpog‘iston Respublikasi Jo‘qorg‘i
Kengesi deputatlar korpusi shakllandi.
Bunda parlamentning alohida roli bo‘lib, mamlakatning eng yuqori davlat
organi hisoblanadigan Qoraqalpog‘iston Respublikasi – Jo‘qorg‘i Kengesi raisi
Qoraqalpog‘iston Respublikasi parlamenti raisidir.
Parlament ishining asosiy shakli – sessiyalar, yaʼni interval vaqti-vaqti bilan
yalpi majlislar chaqiriladigan palatalar, doimiy komissiyalar faoliyatida ko‘rinadi.
O‘zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi Senati aʼzolari (senatorlar) teng
miqdorda – Qoraqalpog‘iston Respublikasi Jo‘qorg‘i Kengesi deputatlari,
viloyatlar, tumanlar davlat hokimiyati vakillik organlarining tegishli qo‘shma
yig‘ilishlarida yashirin ovoz berish yo‘li bilan Qoraqalpog‘iston Respublikasi,
viloyatlar va Toshkent shahridan olti kishidan saylanadi.
O‘zbekiston Oliy Majlisi raisining o‘rinbosarlaridan biri Qoraqalpog‘iston
Respublikasi vakili, hozirda Qoraqalpog‘iston Jo‘qorg‘i Kengashi (parlamenti)
raisidir.
Respublikada oliy ijro etuvchi va maʼmuriy hokimiyatni amalga oshiruvchi
Vazirlar Kengashining roli ham tegishli ahamiyat kasb etadi. Mustaqillik davrida
uning huquqiy maqomi, shakllanishi va iqtisodiy, ijtimoiy-madaniy qurilish va
boshqaruv organlarini boshqarish faoliyatining qonuniy asoslari mustahkamlandi
165
va yangilandi. Hukumat fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish, atrof-muhitni
muhofaza qilish va ikki respublikaning boshqaruv organlari bilan aloqalarini
yaxshilash borasidagi faoliyatini kengaytirmoqda.
Mustaqillik yillarida Qoraqalpog‘istonning siyosiy huquqlarining kengayishi
natijasida mamlakatning bozor munosabatlariga o‘tishi, iqtisodiyotni boshqarishda
davlat funksiyalarining o‘zgarishi, vazirliklar va davlat qo‘mitalarining tizim va
vakolatlarida jiddiy o‘zgarishlar ro‘y berdi. Respublika iqtisodiy va ijtimoiy
hayotning ko‘plab sohalarini – konsern, uyushmalar va boshqalarni boshqarish
uchun yangi markaziy boshqaruv organlari paydo bo‘ldi. Ular turli mulkchilik
shakllariga mos keladi. Biroq hozir ham butun boshqaruv mexanizmini har
tomonlama takomillashtirish dasturini ishlab chiqish talab qilinmoqda. U bozor
iqtisodiyoti qonunlariga bo‘ysunishi va markazda, joylarda ijro etuvchi
hokimiyatni mustahkamlash sharoitida siyosiy va huquqiy islohotlar real holatidan
kelib chiqishi kerak.
Huquqni muhofaza qiluvchi organlar tizimi va huquqiy maqomining
yaxshilanishi Qoraqalpog‘iston huquqlarining kengayishi, jamoat va davlat
hayotining demokratiyasi, fuqarolarning huquq va erkinliklari himoyasining
kuchayishi bilan bog‘liq edi. Mustaqillik davrida sud sohasida ijobiy o‘zgarishlar
yuz berdi, unga ko‘ra, sud qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlardan,
siyosiy partiyalar va jamoat birlashmalaridan mustaqil ravishda ishlay boshladi.
Davlat arbitraji – hakamlik sudini xo‘jalik sudiga aylantirish, Qoraqalpog‘iston
prokurorlarini tayinlash va ularning faoliyatini nazorat qilishda ishtiroki, ularning
vazifalarini aniqlashtirish huquqni muhofaza qilish organlari rivojlanishining
muhim bosqichi bo‘ldi.
Zamonaviy sharoitda vazirliklar, davlat qo‘mitalari va Vazirlar Kengashiga
bo‘ysunuvchi tashkilotlar, davlat apparati tarkibida, davlat hokimiyati va
boshqaruvining oliy organlari hujjatlari asosida tuzilgan va amalda bo‘lgani holda
muhim ijodiy ishlarni amalga oshiradilar. Iqtisodiyotning bozor munosabatlariga
o‘tishi davrida haqiqiy ijtimoiy-siyosiy va davlat hayoti talablari, milliy iqtisodiyot
va madaniyatning alohida tarmoqlarini boshqarish, ularning ahvolini yaxshilash
uchun muayyan choralar ko‘rishni nazarda tutadi.
Shuni
alohida
qayd
etish
kerakki,
O‘zbekiston
Respublikasi
Konstitutsiyasida respublikaning qonuniylik darajasi taʼminlangan bo‘lib, bu
qoraqalpoq xalqiga o‘z taqdirini o‘zi belgilash, teng huquqli jamiyat qurish,
fuqarolik pozitsiyasini har tomonlama rivojlantirish, shuningdek, aholining huquq
va erkinliklarini himoya qilish kafolatini beradi.
Qoraqalpog‘iston suveren respublika sifatida o‘z Davlat ramzlariga ega.
1992-yil 14-dekabrda “Qoraqalpog‘iston Respublikasining davlat bayrog‘i
to‘g‘risida” qonun qabul qilindi. Bayroq mashhur qoraqalpoq va o‘zbek rassomi
Jollibay Izentayevning eskiziga binoan yaratilgan.
1993-yil 9-aprelda respublikaning davlat gerbi haqidagi qonun qabul qilindi.
Gerb ham O‘zbekiston gerbi asosida rassom Jollibay Izentayev tomonidan ishlab
chiqilgan. Qoraqalpog‘iston gerbi O‘zbekiston gerbiga juda o‘xshaydi va amalda
qismlarga bo‘lib nusxa ko‘chiriladi. Bu ikki respublika birligining belgisidir.
166
1993-yil 24-dekabrda Qoraqalpog‘iston Respublikasi Oliy Kengashining
XIV sessiyasida “Qoraqalpog‘iston Respublikasi Davlat madhiyasi” to‘g‘risida
qonun qabul qilindi. Madhiya qoraqalpoq tilida bo‘lib, gimn so‘zlarining muallifi
Ibroyim Yusupov, bastakori Najimaddin Muhammeddinov hisoblanadi.
1994-yil 24-sentabrda Oliy davlat qonun chiqaruvchi hokimiyati
faoliyatining
huquqiy
asosi
bo‘lgan
Qoraqalpog‘iston
Respublikasining
“Qoraqalpog‘iston Respublikasi Jo‘qorg‘i Kengeslari to‘g‘risida” konstitutsiyaviy
qarori qabul qilindi va kuchga kirdi. 1994-yil sentabr oyidan boshlab Jo‘qorg‘i
Kengesi (Oliy Kengash) Qoraqalpog‘iston Respublikasi Jo‘qorg‘i Kengesi deb
nomlandi. Vazirlar Kengashi Qoraqalpog‘iston Respublikasi oliy davlat
hokimiyatining ijro etuvchi organi bo‘lib, rais, Vazirlar Kengashi, rais
o‘rinbosarlari, vazirlar, Qoraqalpog‘iston Respublikasi davlat qo‘mitalari raislari,
davlat va xo‘jalik boshqaruvi organlari rahbarlaridan iborat hisoblanadi.
Shu davrda tizimda amalga oshirilgan o‘zgarishlar natijasida ijro etuvchi
organlarning maqomi, qonunchilikni modernizatsiya qilish va takomillashtirish
yuzasidan qator ishlar qilindi.
1993-1998-yillarda Qoraqalpog‘iston Respublikasi vazirliklari va davlat
qo‘mitalari uchun alohida yangi qoidalar qabul qilindi. Bozor munosabatlariga
o‘tish jarayonida milliy iqtisodiyot tizimida yangi boshqaruv tizimini yaratish,
shuningdek, mavjud vazirlik, davlat qo‘mitalari, uyushmalar, muassasalar va
boshqa davlat korxonalarini qayta tashkil etish zarurati tug‘ildi.
Masalan, mustaqillik yillarida ko‘plab korxonalar, uyushmalar va konsernlar
optimallashtirildi. Davlat hokimiyatining ijro etuvchi organining amaliy yordami
bilan bunday optimallashtirish natijasida 1991-yilda Davlat reja qo‘mitasi va
Qoraqalpog‘iston Respublikasi Iqtisodiyot vazirligi tuzildi.
Shu
o‘rinda qayd etish kerakki, Qoraqalpog‘iston Respublikasi
Konstitutsiyasida bir qator muhim tushunchalar va tamoyillar mustahkamlab
qo‘yilgan, siyosiy partiyalarning davlat hokimiyati tizimidagi o‘rni aniqlangan (32,
54, 55, 58-moddalar). Siyosiy partiyalarni moliyalashtirishni huquqiy tartibga
solish imkoniyatini yaratgan “Siyosiy partiyalarni moliyalashtirish to‘g‘risida”gi
qonunning qabul qilinishi partiyalarning ijtimoiy-siyosiy faolligining o‘sishiga
ijobiy turtki bo‘ldi.
Qoraqalpog‘istonda jamiyatning turli sohalarida turli jamoat birlashmalari
faoliyat yuritadi, jumladan, 2001-2016-yillarda respublika darajasida faoliyat
yuritgan “Kamolot” yoshlar ijtimoiy harakati, shuningdek, O‘zbekiston Xotin-
qizlar qo‘mitasi, kasaba uyushmalari va boshqa tashkilotlar ham samarali faoliyat
yuritdi.
Dostları ilə paylaş: |