Tomo I dianostico del pdot de la paroquia de yaupi plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la parroquia de yaupi

UNIDADES AMBIENTALES
Capacitación para la identificación 
de las unidades ambientales en las 
que se desarrolla cada comunidad
GAD PROVINCIAL, 
PARROQUIAL, MAE
ACUERDOS.
2
ISOTERMAS
Capacitación  sobre conservación  
del medio natural 
GAD 
PROVINCIAL,PARROQU
AL MAE, SENAGUA
ACUERDOS.
2
ISOYETAS
Capacitación sobre prevención de 
desastres naturales
GAD 
PROVINCIAL,PARROQU
AL MAE, SENAGUA 
SECRETARIA NACIONAL 
DE RIESGOS
ACUERDOS.
2
OMBROTÉRMICOS
Capacitación sobre conocimiento  y 
cuidado de especies en proceso de 
extinción
GAD PROVINCIAL, 
PARROQUIAL DE YAUPI, 
MAE
ACUERDOS.
2
CUENCAS HIDROGRÁFICAS
Proyecto de regeneración del 
bosque primario
GAD PROVINCIAL, 
PARROQUIAL, MAE
ACUERDOS.
2
SUBCUENCAS HIDROGRÁFICAS
Proyecto de concienciación sobre el 
cuidado y conservación de los ríos 
navegables
GAD PROVINCIAL, 
PARROQUIAL, MAE
ACUERDOS.
2
MICROCUENCAS
Proyecto preservación y protección 
de las micro cuencas
GAD PROVINCIAL, 
PARROQUIAL, MAE
ACUERDOS.
3
EROCIÓN
Reforestación de las zonas 
erosionadas
GAD PARROQUIAL, 
MAE
ACUERDOS.
2
ZONA DE INUNDACIÓN
ACUERDOS.
1
ZONAS DE RIESGO
ACUERDOS.
1
BOSQUE PROTEGIDO
Creación de un corredor biológico
GAD RPOVINCIAL, 
PARROQUIAL,MAE, 
ACUERDOS.
2
FLORA
ACUERDOS.
2
FAUNA
ACUERDOS.
2
USO DEL SUELO
Ordenanza sobre el uso y 
ocupación  del suelo 
GAD MUNICIPAL
ORDENANZAS, 
NORMAS
2
TAXONOMIA
Alternativas de alimentación sin 
afectar el ambiente biofísico
GAD's MAGAP
ACUERDOS.
1
TEXTURA DEL SUELO
Proyecto de tratamiento alternativos 
de desechos orgánicos e 
inorgánicos
GAD's MAGAP
ORDENANZAS, 
NORMAS
1
APTITUDES AGRICOLAS
Capacitación para el manejo de las 
áreas de producción
GAD's MAGAP
ORDENANZAS, 
NORMAS
1
OCUPACION DEL SUELO
Construcción del marco normativo 
cantonal: Políticas públicas y 
ordenanzas para una adecuada 
gestión de los recursos naturales y 
el ambiente en especial en la zona 
de protección estricta
GAD PARROQUIAL, 
CANTONAL, MAGAP
ORDENANZAS, 
NORMAS
2
RESPONSABLES
COMPONENTE
VARIABLE
PROGRAMA 
PROYECTO
SITEMA BIOFÍSICO
PROPUESTA 
ordenamiento 
territorial
GAD's, SNGR, 
MINISTREIO DEN 
INTERIOR, MAE
SUELO
COBERTURA DEL 
SUELO
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FACTORES CLIMÁTICOS
AGUA
ECOSISTEMAS
GEOLOGIA
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Concienciación del 
100% de los 
responsables de la 
contaminación ambiental
En el año 2025 las 
comunidades de Yaupi 
estarán en la 
capacidad de 
determinar los 
fenómenos que 
afectan  la 
contaminación de los 
factores climáticos
Promover la 
capacitación de 
los pobladores 
de las diferentes 
comunidades 
para que 
identifique  los 
impactos 
ambientales por 
contaminación 
El 50% de los ríos de la 
parroquia de Yaupi son 
contaminados por 
desechos solidos, aguas 
servidas, basura 
inorgánica
Las 15 comunidades 
Shuar de la parroquia 
Yaupi en el año 2020 
podrán contar con sus 
recursos hídricos 
libres de 
contaminación
Incentivar la 
protección de 
los recursos 
hídricos de la 
parroquia Yaupi
Preservación del 100% 
del bosque protegido 
para garantizar el 
crecimiento de su flora y 
fauna
Concienciar al 100% 
de los pobladores de 
las comunidades 
Shuar sobre el 
extinción de especias 
de flora y fauna.
Preservar y 
conservar el 
bosque 
intervenido para 
asegurar la 
coexistencia de 
la viada humana 
y animal
Las15 comunidades 
Shuar de la parroquia se 
encuentran dispersas 
indistintamente
Regular el 
territorio para el 
desarrollo de las 
actividades de 
habitar, recrear, 
circular y 
trabajar
Consolidar cada una 
de las comunidades 
existentes durante los 
próximos 5 años. 
Preservación y 
conservación del 
medio natural
El 27% de las 
comunidades que se 
encuentran ubicadas en 
pendientes que superan 
los limites  de 
habitabilidad no 
incrementan el limite 
poblacional 
Para el año 2018 los 
pobladores de las 
comunidades cuentan 
con un sistema de 
regulación de 
asentamientos 
humanos
Coordinar con 
los GAD´s y las 
comunidades 
Shuar de la 
parroquia Yaupi 
para que no 
incrementen el 
área de uso y 
ocupación del 
suelo  en el que 
actualmente 
habitan
Conservación del 
natural de la 
parroquia Yaupi
Preservación y 
conservación del 
recurso hidráulico
El 60 % de todas las 
comunidades que se 
encuentra en zona de 
riesgo por inundación,  
erosión no tienen 
conocimiento de la 
ubicación de sus 
poblaciones 
Para el año 2020 
todas las 
comunidades cuenta 
con un  plan de 
evacuación a zonas de 
bajo riesgo
Preservar la vida 
de de los 
habitantes de 
las 
comunidades 
Shuar que se 
encuentra en 
zonas de 
riesgo.
Recuperación de 
la biodiversidad 
Proyecto de socialización  y 
prevención de desastres naturales 
Capacitación sobre manejo y trato 
de especies  animales y naturales 
en las áreas de protección 
GAD RPOVINCIAL, 
PARROQUIAL,MAE, 
Conservación del 
bosque, especies 
de flora y fauna
El 80% de la población 
se alimenta de la caza y 
pesca 
Reducir  al 20%  la 
pesca y caza 
indiscriminada de 
especies y generar 
nuevas formas de 
alimentación durante 
los próximos 10 años  
Fortalecer la 
producción, 
agrícola familiar, 
ganadera como 
medios 
alternativos de 
alimentación en 
las 
comunidades 
Shuar de la 
parroquia Yaupi
Delimitación de la 
zonas para 
producción 
agrícola y 
ganadera

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE YAUPI 
Presidente de la Junta Parroquial Sr. Ángel Chinkim Juank 
2015-2019 
 
pág. 4
 
 
 
1.2. LISTADO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL SISTEMA BIOFSICO 
 
 
OBJETIVO 
ESTRATÉGICO
OBJETIVO 
ESPECÍFICO
INDICADOR
META
POLITICA
PRIORIDAD
PRESUPUESTO 
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ENTIDADES
INSTRUMENTO
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
GEOMORFOLOGÍA
Proyecto de capacitación para le 
conservación y cuidado de los 
cuerpos de agua
GAD's MAGAP
ACUERDOS.
1
$ 3,000.00
$ 1,500.0
$ 1,500.0
PENDIENTES
capacitación a las comunidades que 
se encuentran en zonas que 
superan el 50% de pendiente
GAD PARROQUIAL, 
MAE
ACUERDOS.
2
$ 5,000.00
$ 2,500.0
$ 2,500.0
BIOGEOGRAFICO
Ref orestación del bosque destinado 
a estricta preservación con 
especies nativas
GAD PROVINCIAL, 
PARROQUIAL, MAE
ACUERDOS.
3
$ 45,000.00
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
UNIDADES AMBIENTALES
Capacitación para la identif icación 
de las unidades ambientales en las 
que se desarrolla cada comunidad
GAD PROVINCIAL, 
PARROQUIAL, MAE
ACUERDOS.
2
$ 12,000.00
$ 4,000.0
$ 4,000.0
$ 4,000.0
ISOTERMAS
Capacitación  sobre conservación  
del medio natural 
GAD 
PROVINCIAL,PARROQU
AL MAE, SENAGUA
ACUERDOS.
2
$ 6,000.00
$ 3,000.0
$ 3,000.0
ISOYETAS
Capacitación sobre prevención de 
desastres naturales
GAD 
PROVINCIAL,PARROQU
AL MAE, SENAGUA 
SECRETARIA NACIONAL 
DE RIESGOS
ACUERDOS.
2
$ 5,000.00
$ 2,500.0
$ 2,500.0
OMBROTÉRMICOS
Capacitación sobre conocimiento  y 
cuidado de especies en proceso de 
extinción
GAD PROVINCIAL, 
PARROQUIAL DE YAUPI, 
MAE
ACUERDOS.
2
$ 5,000.00
$ 2,500.0
$ 2,500.0
CUENCAS HIDROGRÁFICAS
Proyecto de regeneración del 
bosque primario
GAD PROVINCIAL, 
PARROQUIAL, MAE
ACUERDOS.
2
$ 20,000.00
$ 4,000.0
$ 4,000.0
$ 4,000.0
$ 4,000.0
$ 4,000.0
SUBCUENCAS HIDROGRÁFICAS
Proyecto de concienciación sobre el 
cuidado y conservación de los ríos 
navegables
GAD PROVINCIAL, 
PARROQUIAL, MAE
ACUERDOS.
2
$ 5,000.00
$ 2,500.0
$ 2,500.0
MICROCUENCAS
Proyecto preservación y protección 
de las micro cuencas
GAD PROVINCIAL, 
PARROQUIAL, MAE
ACUERDOS.
3
$ 15,000.00
$ 5,000.0
$ 5,000.0
$ 5,000.0
EROCIÓN
Ref orestación de las zonas 
erosionadas
GAD PARROQUIAL, 
MAE
ACUERDOS.
2
$ 35,000.00
$ 5,000.0
$ 5,000.0
$ 5,000.0
$ 5,000.0
$ 5,000.0
$ 5,000.0
$ 5,000.0
ZONA DE INUNDACIÓN
ACUERDOS.
1
$ 5,000.00
$ 5,000.0
ZONAS DE RIESGO
ACUERDOS.
1
$ 12,000.00
$ 4,000.0
$ 4,000.0
$ 4,000.0
BOSQUE PROTEGIDO
Creación de un corredor biológico
GAD RPOVINCIAL, 
PARROQUIAL,MAE, 
ACUERDOS.
2
$ 45,000.00
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
FLORA
ACUERDOS.
2
$ 12,000.00
$ 6,000.0
$ 6,000.0
FAUNA
ACUERDOS.
2
$ 3,000.00
$ 3,000.0
USO DEL SUELO
Ordenanza sobre el uso y 
ocupación  del suelo 
GAD MUNICIPAL
ORDENANZAS, 
NORMAS
2
$ 1,000.00
$ 1,000.0
TAXONOMIA
Alternativas de alimentación sin 
af ectar el ambiente biof ísico
GAD's MAGAP
ACUERDOS.
1
$ 6,000.00
$ 3,000.0
$ 3,000.0
TEXTURA DEL SUELO
Proyecto de tratamiento alternativos 
de desechos orgánicos e 
inorgánicos
GAD's MAGAP
ORDENANZAS, 
NORMAS
1
$ 6,000.00
$ 2,000.0
$ 2,000.0
$ 2,000.0
APTITUDES AGRICOLAS
Capacitación para el manejo de las 
áreas de producción
GAD's MAGAP
ORDENANZAS, 
NORMAS
1
$ 2,000.00
$ 2,000.0
OCUPACION DEL SUELO
Construcción del marco normativo 
cantonal: Políticas públicas y 
ordenanzas para una adecuada 
gestión de los recursos naturales y 
el ambiente en especial en la zona 
de protección estricta
GAD PARROQUIAL, 
CANTONAL, MAGAP
ORDENANZAS, 
NORMAS
2
$ 1,000.00
$ 1,000.0
$ 184,000.00
FUENTE: SENPLADES
$ 27,500.00
$ 19,500.00
$ 27,000.00
$ 14,500.00
$ 17,000.00
$ 22,000.00
$ 16,000.00
$ 13,500.00
$ 18,500.00
$ 8,500.00
CUADRO ELABORADO POR EQUIPO CONSULTOR.
15%
11%
15%
8%
9%
12%
9%
7%
10%
5%
$ 27,500.00
$ 47,000.00
$ 74,000.00
$ 88,500.00
$ 105,500.00
$ 127,500.00
$ 143,500.00
$ 157,000.00
$ 175,500.00
$ 184,000.00
15%
26%
40%
48%
57%
69%
78%
85%
95%
100%
RESPONSABLES
COMPONENTE
VARIABLE
PROGRAMA 
PROYECTO
SITEMA BIOFÍSICO
PROPUESTA Y MODELO DE GESTIÓN
ordenamiento 
territorial
Inversión parcial
Inversión 
acumulada
GAD's, SNGR, 
MINISTREIO DEN 
INTERIOR, MAE
SUELO
COBERTURA DEL 
SUELO
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st
ac
ió
n 
se
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ci
ón
FACTORES CLIMÁTICOS
AGUA
ECOSISTEMAS
GEOLOGIA
RELIEVE
C
on
so
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y 
pe
sc
a 
Concienciación del 
100% de los 
responsables de la 
contaminación ambiental
En el año 2025 las 
comunidades de Yaupi 
estarán en la 
capacidad de 
determinar los 
fenómenos que 
afectan  la 
contaminación de los 
factores climáticos
Promover la 
capacitación de 
los pobladores 
de las diferentes 
comunidades 
para que 
identifique  los 
impactos 
ambientales por 
contaminación 
El 50% de los ríos de la 
parroquia de Yaupi son 
contaminados por 
desechos solidos, aguas 
servidas, basura 
inorgánica
Las 15 comunidades 
Shuar de la parroquia 
Yaupi en el año 2020 
podrán contar con sus 
recursos hídricos 
libres de 
contaminación
Incentivar la 
protección de 
los recursos 
hídricos de la 
parroquia Yaupi
Preservación del 100% 
del bosque protegido 
para garantizar el 
crecimiento de su flora y 
fauna
Concienciar al 100% 
de los pobladores de 
las comunidades 
Shuar sobre el 
extinción de especias 
de flora y fauna.
Preservar y 
conservar el 
bosque 
intervenido para 
asegurar la 
coexistencia de 
la viada humana 
y animal
Las15 comunidades 
Shuar de la parroquia se 
encuentran dispersas 
indistintamente
Regular el 
territorio para el 
desarrollo de las 
actividades de 
habitar, recrear, 
circular y 
trabajar
Consolidar cada una 
de las comunidades 
existentes durante los 
próximos 5 años. 
Preservación y 
conservación del 
medio natural
El 27% de las 
comunidades que se 
encuentran ubicadas en 
pendientes que superan 
los limites  de 
habitabilidad no 
incrementan el limite 
poblacional 
Para el año 2018 los 
pobladores de las 
comunidades cuentan 
con un sistema de 
regulación de 
asentamientos 
humanos
Coordinar con 
los GAD´s y las 
comunidades 
Shuar de la 
parroquia Yaupi 
para que no 
incrementen el 
área de uso y 
ocupación del 
suelo  en el que 
actualmente 
habitan
Conservación del 
natural de la 
parroquia Yaupi
Preservación y 
conservación del 
recurso hidráulico
El 60 % de todas las 
comunidades que se 
encuentra en zona de 
riesgo por inundación,  
erosión no tienen 
conocimiento de la 
ubicación de sus 
poblaciones 
Para el año 2020 
todas las 
comunidades cuenta 
con un  plan de 
evacuación a zonas de 
bajo riesgo
Preservar la vida 
de de los 
habitantes de 
las 
comunidades 
Shuar que se 
encuentra en 
zonas de 
riesgo.
Recuperación de 
la biodiversidad 
Proyecto de socialización  y 
prevención de desastres naturales 
Capacitación sobre manejo y trato 
de especies  animales y naturales 
en las áreas de protección 
GAD RPOVINCIAL, 
PARROQUIAL,MAE, 
Conservación del 
bosque, especies 
de flora y fauna
El 80% de la población 
se alimenta de la caza y 
pesca 
Reducir  al 20%  la 
pesca y caza 
indiscriminada de 
especies y generar 
nuevas formas de 
alimentación durante 
los próximos 10 años  
Fortalecer la 
producción, 
agrícola familiar, 
ganadera como 
medios 
alternativos de 
alimentación en 
las 
comunidades 
Shuar de la 
parroquia Yaupi
Delimitación de la 
zonas para 
producción 
agrícola y 
ganadera

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE YAUPI 
Presidente de la Junta Parroquial Sr. Ángel Chinkim Juank 
2015-2019 
 
pág. 5
 
 
 
CAPIRULO 2 
2.  PROPUESTA Y MODELO DE GESTIÓN DEL SISTEMA ECONOMICO 
 
2.1. PROPUESTA 
El desarrollo de la Parroquia Yaupi que tiene como potencialidad económica  en la identificación de las 
actividades productivas dinámicas con mayor capacidad de inserción, en el concepto de cambio de la 
matriz  productiva  política  de  carácter  Nacional;  con  probabilidades  de  incidir  en  las  condiciones 
económicas de las comunidades Shuar.  
Entendiendo la cosmovisión de la población Shuar de la parroquia de Yaupi que vive de la pesca, cacería 
y siembra de alimentos,  que a partir de  la inserción ganadera por la crianza de ganado y siembra de 
pastos  que  generan  nuevas  formas  de  trabajo,  produciendo  el  sedentarismo  alienante  de  las  otras 
sociedades económicamente diferentes, estos parámetros de  economía de globalización que califican 
de pobreza a pobreza extrema sin entender el origen del pueblo Shuar.   
 
La producción agrícola, pesquera, minería artesanal,  entre otras, son a menor escala; y que deben ser 
fortalecidas en todos sus aspectos por el GAD impulsando la producción a fin de  generar excedentes 
para la comercialización que sean competitivos en mercados externos. El cambio de la matriz productiva 
propuesta  por  el  Gobierno  Nacional  en  el  Plan  Nacional  del  Buen  Vivir  es  concebida  desde  tiempos 
remotos por las pueblos ancestrales de la parroquia Yaupi, incentivar la producción para insertarse en la 
asignación  de  recursos  económicos,  distribución  y  consumo  de  bienes  y  servicios  sería  la  propuesta 
actual adentrándose de esta manera en las economías externas que generan un nuevo tipo de empleo 
para los pobladores que ya viven de manera mancomunada.  
 
SITEMA ECONOMICO
OBJETIVO 
ESTRATÉGICO
OBJETIVO 
ESPECÍFICO
INDICADOR
META
POLITICA
PRIORIDAD
ENTIDADES
INSTRUMENTO
creación de asociaciones de 
economia solidaria en loscampos de 
la agricultura, ganaderia, pesca y 
artesanías
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
1
Talleres de capacitacion y 
emprendimiento de la mujer Shuar
GAD 
INGRESOS PROPIOS
2
Capacitacion infantil 
GAD, MINISTERIO DEL 
DEPORTE Y SALUD
CONVENIOS
1
Practica deportiva infantil en cada 
comunidad
GAD, MINISTERIO DEL 
DEPORTE Y SALUD
CONVENIOS
1
Implementación, ampliación y 
mejoramiento de los cultivos de la 
zona: yuca, plátano, malanga, 
papachina, chonta
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
1
Capacitacion, Acesoramiento, 
dotacion para la criancia de 
animales menores (animales de 
corral
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
1
Acesoramiento sobre la crianza y 
producción de ganado carnico y 
lechero
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
1
Talleres de capacitación para la 
estraccion y reposición de medera 
en zonas no intervenidas
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
1
formacion de guías turisticos 
comunitarios en la parroquia de 
Yaupi
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
1
Construccion de una miniplanta 
procesadora de productos 
ganaderos
GAD's, MAE, MAGAP, 
BEDE
CONVENIOS
2
Capacitación para el mejoramiento 
de la calidad de los productos y su 
comercialización fuera de la 
parraquia
GAD's, MAE, MAGAP,
RECURSOS PROPIOS
1
Capacitación para el mejoramiento 
de la calidad de los productos y su 
comercialización fuera de la 
parraquia
GAD's, MAE, MAGAP,
RECURSOS PROPIOS
2
Capacitacion, mejoramiento y 
seguimiento, construcción o 
recosntrucción  de la producción 
pecuaria
GAD's, MAE, MAGAP,
RECURSOS PROPIOS
2
Proyectos Estratégicos Nacionales
Capacitacion a las autoridades de 
las instituciones publicas, personal 
técnico, productores de las 
comunidades, síndicos.
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
1
Gestion para la captacion de 
recursos con organismos 
nacionales e internacionales
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
2
Impulso del turismo aéreo mejorando 
la cobertura  a costos accesibles
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
2
Diseño y construcción de  6 muelles 
para envarcaciones menores
MINISTERIOR DEL 
ECUADOR
CONVENIOS
2
Diseño y conctrucción de un centro 
de acopio
MINISTERIOR DEL 
ECUADOR
CONVENIOS
2
Diseño y construccion de paraderos 
turisticos en Yaupi, Tumpaim, Yapi
MINISTERIOR DEL 
ECUADOR
CONVENIOS
3
Amenazas a la infraestructura
El 100% de la 
infraestructura se 
encuentra en 
condiciones de deterioro
Hasta el año 2025 se 
mantendra en buenas 
condiciones operativas 
el equipamiento de 
producción
Mantenimiento de Equipamiento
MINISTERIOR DEL 
ECUADOR
RECURSOS PROPIOS
2
Financiamiento
Empleo y Talento Humano
Seguridad y soberanía 
alimentaria
Capacitación 
microempresarial
El 100% del territorio 
productivo produce de 
manera deficiente
el 100% de la 
poblacion que se 
dedica a la producción 
se capacitara durante 
2 años
Fortalecer al 
sector 
ptoductivo en 
los ambitos de 
produccion, 
impulsando el 
desarrollo 
endogeno
Desarrollo 
Endógeno
Cuenta con poblacion 
productiva joven en un 
promedio del 70 % del 
total de la parroquia 
Yaupi
PROPUESTA 
RESPONSABLES
VARIABLE
PROGRAMA 
PROYECTO
Principales productos del 
Territorio
insentivar y 
fortalecer un 
sistema 
económico 
incluyente, 
sostenible, 
sustentable, 
reforzando la 
matriz 
productiva
Fortalecer al 
sector 
económico 
parroquial
Mas del  60% de la 
poblacion no cuenta con 
un salario fijo
Generar trabajo y 
empleo para reducir el 
nivel de extrema 
pobreza en un 70% 
hasta el año 2020
impulsar la 
eficiecia 
económica, 
laequidad social 
mediante la 
diversificación 
productiva y la 
ampliación de 
oroptunidades
Fomentar 
procesos de 
desarrollo 
endógeno
Fortalecer al 
sector 
económico 
parroquial
Desarrollar el sistema 
de producción que 
cubra ls necesidades 
básicas en un 100% 
hasta en año 2025
Impulsar el 
proceso 
productivo del 
sector 
ganadero, 
agrícola y 
turistico
Desarrollo 
productivo local
Infraestructura para el fomento 
productivo
Impulsar el 
desarrollo con 
la construccion 
de 
equipamiento 
psrs ls oferta y 
demanda de la 
producción 
parroquial
El 100% del territorio es 
global
para el año 2025 el 
100% de la población 
se incluye la 
economia social y 
solidaria
Impulsar la 
economia social 
y solidaria 
La totalidad del territorio 
no ofrece servicios de 
infraestructura para el 
desarrollo productivo
Equipar de 
infraesdtructura 
productiva en un 30% 
hasta el año 2025
Generar 
espacios para la 
oferta y 
demanda de la 
produccion
Fortalecimiento 
de desarrollo  
endogeno y 
exogeno

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE YAUPI 
Presidente de la Junta Parroquial Sr. Ángel Chinkim Juank 
2015-2019 
 
pág. 6
 
 
2.2. LISTADO DEPROGRAMAS Y  PROYECTOS SISTEMA ECONOMICO 
SITEMA ECONOMICO
OBJETIVO 
ESTRATÉGICO
OBJETIVO 
ESPECÍFICO
INDICADOR
META
POLITICA
PRIORIDAD
PRESUPUESTO 
ENTIDADES
INSTRUMENTO
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
creación de asociaciones de 
economia solidaria en loscampos de 
la agricultura, ganaderia, pesca y 
artesanías
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
1
$ 15,000.00
$ 7,500.0
$ 7,500.0
Talleres de capacitacion y 
emprendimiento de la mujer Shuar
GAD 
INGRESOS PROPIOS
2
$ 3,500.00
$ 1,750.0
$ 1,750.0
Capacitacion inf antil 
GAD, MINISTERIO DEL 
DEPORTE Y SALUD
CONVENIOS
1
$ 10,000.00
$ 3,333.3
$ 3,333.3
$ 3,333.3
Practica deportiva inf antil en cada 
comunidad
GAD, MINISTERIO DEL 
DEPORTE Y SALUD
CONVENIOS
1
$ 50,000.00
$ 5,000.0
$ 5,000.0
$ 5,000.0
$ 5,000.0
$ 5,000.0
$ 5,000.0
$ 5,000.0
$ 5,000.0
$ 5,000.0
$ 5,000.0
Implementación, ampliación y 
mejoramiento de los cultivos de la 
zona: yuca, plátano, malanga, 
papachina, chonta
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
1
$ 45,000.00
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
$ 4,500.0
Capacitacion, Acesoramiento, 
dotacion para la criancia de 
animales menores (animales de 
corral
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
1
$ 30,000.00
$ 10,000.0
$ 10,000.0
$ 10,000.0
Acesoramiento sobre la crianza y 
producción de ganado carnico y 
lechero
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
1
$ 38,000.00
$ 12,666.7
$ 12,666.7
$ 12,666.7
Talleres de capacitación para la 
estraccion y reposición de medera 
en zonas no intervenidas
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
1
$ 12,000.00
$ 6,000.0
$ 6,000.0
f ormacion de guías turisticos 
comunitarios en la parroquia de 
Yaupi
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
1
$ 20,000.00
$ 10,000.0
$ 10,000.0
Construccion de una miniplanta 
procesadora de productos 
ganaderos
GAD's, MAE, MAGAP, 
BEDE
CONVENIOS
2
$ 120,000.00
$ 60,000.0
$ 60,000.0
Capacitación para el mejoramiento 
de la calidad de los productos y su 
comercialización f uera de la 
parraquia
GAD's, MAE, MAGAP,
RECURSOS PROPIOS
1
$ 20,000.00
$ 4,000.0
$ 4,000.0
$ 4,000.0
$ 4,000.0
$ 4,000.0
Capacitación para el mejoramiento 
de la calidad de los productos y su 
comercialización f uera de la 
parraquia
GAD's, MAE, MAGAP,
RECURSOS PROPIOS
2
$ 8,000.00
$ 4,000.0
$ 4,000.0
Capacitacion, mejoramiento y 
seguimiento, construcción o 
recosntrucción  de la producción 
pecuaria
GAD's, MAE, MAGAP,
RECURSOS PROPIOS
2
$ 30,000.00
$ 10,000.0
$ 10,000.0
$ 10,000.0
Proyectos Estratégicos Nacionales
$ 0.0
$ 0.0
$ 0.0
$ 0.0
$ 0.0
$ 0.0
$ 0.0
Capacitacion a las autoridades de 
las instituciones publicas, personal 
técnico, productores de las 
comunidades, síndicos.
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
1
$ 5,000.00
$ 5,000.0
Gestion para la captacion de 
recursos con organismos 
nacionales e internacionales
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
2
$ 12,000.00
$ 4,000.0
$ 4,000.0
$ 4,000.0
Impulso del turismo aéreo mejorando 
la cobertura  a costos accesibles
GAD's, MAE, MAGAP,
CONVENIOS
2
$ 35,000.00
$ 3,500.0
$ 3,500.0
$ 3,500.0
$ 3,500.0
$ 3,500.0
$ 3,500.0
$ 3,500.0
$ 3,500.0
$ 3,500.0
$ 3,500.0
Diseño y construcción de  6 muelles 
para envarcaciones menores
MINISTERIOR DEL 
ECUADOR
CONVENIOS
2
$ 180,000.00
$ 30,000.0
$ 30,000.0
$ 30,000.0
$ 30,000.0
$ 30,000.0
$ 30,000.0
Diseño y conctrucción de un centro 
de acopio
MINISTERIOR DEL 
ECUADOR
CONVENIOS
2
$ 70,000.00
$ 70,000.0
Diseño y construccion de paraderos 
turisticos en Yaupi, Tumpaim, Yapi
MINISTERIOR DEL 
ECUADOR
CONVENIOS
3
$ 120,000.00
$ 40,000.0
$ 40,000.0
$ 40,000.0
Amenazas a la infraestructura
El 100% de la 
infraestructura se 
encuentra en 
condiciones de deterioro
Hasta el año 2025 se 
mantendra en buenas 
condiciones operativas 
el equipamiento de 
producción
Mantenimiento de Equipamiento
MINISTERIOR DEL 
ECUADOR
RECURSOS PROPIOS
2
$ 6,000.00
$ 6,000.0
$ 638,000.00
FUENTE: SENPLADES
$ 98,500.00
$ 153,500.00
$ 87,500.00
$ 47,500.00
$ 53,500.00
$ 97,500.00
$ 67,500.00
$ 7,500.00
$ 17,500.00
$ 7,500.00
CUADRO ELABORADO POR EQUIPO CONSULTOR.
15%
24%
14%
7%
8%
15%
11%
1%
3%
1%
$ 98,500.00
$ 252,000.00
$ 339,500.00
$ 387,000.00
$ 440,500.00
$ 538,000.00
$ 605,500.00
$ 613,000.00
$ 630,500.00
$ 638,000.00
15%
39%
53%
61%
69%
84%
95%
96%
99%
100%
Inversión 
acumulada
Financiamiento
Empleo y Talento Humano
Seguridad y soberanía 
alimentaria
Capacitación 
microempresarial
El 100% del territorio 
productivo produce de 
manera deficiente
el 100% de la 
poblacion que se 
dedica a la producción 
se capacitara durante 
2 años
Fortalecer al 
sector 
ptoductivo en 
los ambitos de 
produccion, 
impulsando el 
desarrollo 
endogeno
Desarrollo 
Endógeno
Cuenta con poblacion 
productiva joven en un 
promedio del 70 % del 
total de la parroquia 
Yaupi
PROPUESTA 
Inversión parcial
RESPONSABLES
VARIABLE
PROGRAMA 
PROYECTO
Principales productos del 
Territorio
insentivar y 
fortalecer un 
sistema 
económico 
incluyente, 
sostenible, 
sustentable, 
reforzando la 
matriz 
productiva
Fortalecer al 
sector 
económico 
parroquial
Mas del  60% de la 
poblacion no cuenta con 
un salario fijo
Generar trabajo y 
empleo para reducir el 
nivel de extrema 
pobreza en un 70% 
hasta el año 2020
impulsar la 
eficiecia 
económica, 
laequidad social 
mediante la 
diversificación 
productiva y la 
ampliación de 
oroptunidades
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Fomentar 
procesos de 
desarrollo 
endógeno
Fortalecer al 
sector 
económico 
parroquial
Desarrollar el sistema 
de producción que 
cubra ls necesidades 
básicas en un 100% 
hasta en año 2025
Impulsar el 
proceso 
productivo del 
sector 
ganadero, 
agrícola y 
turistico
Desarrollo 
productivo local
Infraestructura para el fomento 
productivo
Impulsar el 
desarrollo con 
la construccion 
de 
equipamiento 
psrs ls oferta y 
demanda de la 
producción 
parroquial
El 100% del territorio es 
global
para el año 2025 el 
100% de la población 
se incluye la 
economia social y 
solidaria
Impulsar la 
economia social 
y solidaria 
La totalidad del territorio 
no ofrece servicios de 
infraestructura para el 
desarrollo productivo
Equipar de 
infraesdtructura 
productiva en un 30% 
hasta el año 2025
Generar 
espacios para la 
oferta y 
demanda de la 
produccion
Fortalecimiento 
de desarrollo  
endogeno y 
exogeno

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE YAUPI 
Presidente de la Junta Parroquial Sr. Ángel Chinkim Juank 
2015-2019 
 
pág. 7
 
 
CAPITULO 3 
3.  PROPUESTA Y MODELO DE GESTIÓN DEL SITEMA SOCIO CULTURAL 
 
3.1. Demografía 
La población de la parroquia de Yaupi, hasta el año 2010, de acuerdo con los datos obtenidos por el 
censo realizado en dicho año, tuvo una totalidad de 1777 habitantes. Puesto que su crecimiento se 
ha dado de forma dispersa y distando mucho de la planificación, se tiene que la mayor cantidad de 
sus pobladores es joven.  
Utilizando la fórmula de proyección poblacional consideraremos que para el año 2025 la población se 
incrementara en un número considerable tal como nos explica el cuadro adjunto. 
POBLACIÓN AÑO 2025 
PARROQUIA  RURAL  DE 
YAUPI 
Numero   Tasa  
Población 
Población  
de años  de 
2010  2012  2025  al año 
  
crecim.    
base    
2025 
SAN JOSE DE YAUPI 
10 
2 
49 
60 
73 
  
MEJECK 
10 
2 
121  150 
183 
CHATUS 
10 
2 
110  120 
146 
WAMPUTSAR 
10 
2 
49 
52 
63 
MAMPINTS 
10 
2 
58 
65 
79 
ETSA 
10 
2 
76 
83 
101 
SANTIAGO TUKUP 
10 
2 
98 
150 
183 
YAUPI 
10 
2 
197  300 
366 
SAN ANTONIO 
10 
2 
137  150 
183 
WAWAIM 
10 
2 
162  180 
219 
KUMPAK 
10 
2 
49 
62 
76 
SAN JOSE YAAP 
10 
2 
125  150 
183 
SANTA CARMEN 
10 
2 
19 
27 
33 
YAAPI 
10 
2 
257  350 
427 
TUMPAIM 
10 
2 
270  380 
463 
POBLACION TOTAL  
1777    
  
2778 
 
Sin dejar de lado que es preocupante el hecho de que quienes conforman esta parroquia llevan una 
forma de vida patriarcal y jerárquica se ha dejado de lado el valor tan importante que tiene la mujer en 
este medio, poniéndola al margen de la toma de decisiones en cuanto al beneficio de la ya mencionada 
parroquia. 
Es muy importante que la mujer llegue a tener un pleno conocimiento del gran valor que posee dentro 
de  la  sociedad.  Se  propone  que,  de  la  misma  manera  en  que  las  grandes  organizaciones  hacen 
campañas  en  beneficio  de  la  mujer  en  las  grandes  ciudades  tomen  un  tiempo  y  un  espacio  para 
capacitar, educar y demostrar a estas comunidades que así como el hombre tiene derecho al respeto, 
la mujer también. 
Tomando ventaja de la juventud que abunda en estas comunidades de la Parroquia Yaupi, se puede 
lograr  que  el  crecimiento  poblacional  de  la  misma  tenga  desde  este  momento  una  correcta 
planificación, respetando los márgenes del Plan del Buen Vivir, en los que están inclusos los derechos 
de la mujer. 
3.2. Educación 
Dado que las comunidades que conforman la parroquia Yaupi no cuentan con grandes cantidades de 
estudiantes en un mismo ciclo educativo, como los casos que se presentan en las ciudades capitales, 
se ha visto la necesidad de hacer que la educación de presente de forma unificada; es decir, se tiene 
un profesor para el grupo de estudiantes, que tiene grandes diferencias de edad entre los mismos, 
pero que se ven en la obligación de recibir en mismo avance en conocimiento. 
La mayoría de los pobladores se conforman con haber alcanzado la educación primaria, muy pocos 
casos dentro de la parroquia llegan a cumplir con el nivel educativo secundario y, quienes logran llegar 
a realizar sus estudios de tercer nivel son quienes posteriormente toman las rindas de educación de 
las siguientes generaciones en la parroquia. 
La propuesta que se entrega es que al igual que la capacitación que se da sobre la importancia de 
adquirir conocimientos para mejorar el entorno en las ciudades con grandes cantidades de habitantes 
también se imparta en este espacio, a estas personas que también son parte de la nación. 
3.3. Salud 
Debido a la lejanía que hay entre la ciudad de Macas hasta la Parroquia de Yaupi se ha visto la penosa 
realidad  de  las  enfermedades  que  en  momentos  y  por  diversas  situaciones  han  afectado  a  las 
comunidades de esta parroquia.  
En  algunas  ocasiones  se  presenta  la  oportunidad  de  que  los  mismos  habitantes  hagan  uso  de 
conocimientos  generacionales  sobre  cómo  curar  con  ciertas  plantas,  haciendo  de  esto  algo  muy 
tradicional de la cultura. 
Existen  otro  tipo  de  enfermedades  que  requieren  de  tratamientos  médicos.  Dada  la  lejanía  ya 
mencionada, muchas veces quienes  las padecen, además de no contar con la suficiente economía 
para movilizarse no tienen otra opción que vivir con ello. 
Por lo tanto, sería de suma importancia, para vivir de acuerdo con el Plan del Buen Vivir, que al menos 
una vez al mes se tenga en la parroquia la visita de médicos especialistas y medicamentos que puedan 
ayudar a estas personas. Al igual que con la desparasitación de la población. También resulta factible 
que se pueda extender el conocimiento sobre el uso médico de las plantas.  
 
3.4. Necesidades Básicas 
Las comunidades de la parroquia de Yaupi no cuentan con las necesidades básicas satisfechas. Esto 
es un problema muy fuerte en cuanto a la adquisición de enfermedades se refiere. No contar con agua 
potable provoca que estos habitantes hagan uso del agua de los ríos que no en todas las ocasiones 
resulta ser saludable. 
No cuentan con el servicio de tratamiento de aguas servidas. Este se constituye un problema bastante 
grave y como prioritaria necesidad a ser saciada al igual que el del agua potable. Se pide de forma 
especial y urgente al gobierno se lleva a cabo estas dos peticiones. 
 
 

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA YAUPI 
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE YAUPI 
 
Realizado por el equipo consultor: C&C Arquimero Cia. Ltda.  
 
 
 
pág. 8
 
 
3.5. Grupos Étnicos 
La población de las comunidades casi en su totalidad es shuar, esto está demostrado en las prácticas 
culturales  y  la  conservación  generacional  de  las  mismas.  Esta  es  una  fortaleza  muy  grade que se 
puede aprovechar para ser mostrada al mundo.  
A través del proyecto 
“All you need is Ecuador” se pueden generar intercambios; es decir, a la par de enriquecer a la 
cultura como tal al tener la visita de personas, sea de otras partes del Ecuador como de otros países 
en el mundo, se puede aprovechar el conocimiento de ellos, como visitantes, para ayudar a cada 
comunidad con sus necesidades, ya sean educativas o de simple convivir. 
3.6. Seguridad y Convivencia Ciudadana 
Es muy importante educar a las comunidades sobre el daño que se provoca a las futuras generaciones 
el  matrimonio  y  concepción  de  nuevos seres  dentro  del  grupo  familiar.  Existen  ya varios  casos  de 
problemas de aprendizaje y retardos mentales en niños y niñas a causa de este desconocimiento. 
También  está  a  ser  considerado  el  hecho  de  las  violaciones  sexuales,  morales  y  físicas,  de  igual 
manera que se presenta la falta de educación en el ámbito de crecimiento poblacional es de suma 
importancia el suplir esta información a las comunidades. 
Muchos de estos casos no son denunciados porque tampoco se cuenta con grupos de protectores 
tanto hacia la mujer como al hombre 
3.7. Listado de proyectos del sistema socio cultural 
 
El presente listado de proyectos desarrollado en la siguiente página es el resultado de un análisis real 
de la situación actual  que presenta cada una de las comunidades shuar de la parroquia Yaupi, por tal 
razón  partimos  del  diagnóstico  del  CAPITULO  I  con  objetivos  estratégicos  de  carácter  nacional  y 
objetivos específicos, indicadores y metas que han dado origen a los diferentes programas y proyectos 
a desarrollarse en los últimos 10 años, involucrando a todos los actores políticos, sociales y estatales.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA YAUPI 
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE YAUPI 
 
Realizado por el equipo consultor: C&C Arquimero Cia. Ltda.  
 
 
 
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COMPONENTE
VARIABLE
OBJETIVO 
ESTRATÉGICO
OBJETIVO 
ESPECÍFICO
INDICADOR
META
POLITICA
PROGRAMA 
PROYECTO
PRIORIDAD
PRESUPUESTO 
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ENTIDADES
INSTRUMENTO
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
DEMOGRAFÍA
Erradicar el embarazo 
en menores de edad
Disminuir la cantidad de 
concepciones en menores de 
edad
Para el  año 2025 la 
concepción será bajo 
planificación.
Brindar atención 
integral a las 
mujeres y a los 
grupos de atención
prioritaria, con 
enfoque de género, 
generacional, 
familiar, comunitario 
e intercultural.
Seminario taller sobre efectos 
demograficos para proyectos de 
desarrolla para la parroquia Yaupi
MINISTERIO DE SALUD 
PÚBLICA
CONVENIO 
INTERINSTITUCIONAL
2
 $                       80,000.00  $ 10,000.00
$ 10,000.00
$ 10,000.00
$ 10,000.00
$ 10,000.00
$ 10,000.00
$ 10,000.00
$ 10,000.00
Proyecto educativo para la mejora 
de la convivencia y el rendimiento
MINISTERIO DE 
EDUCACIÓN
CONVENIO 
INTERINSTITUCIONAL
Capacitar y formar 
docentes 
especializados para la 
educación intercultural 
bilingüe originarios de 
cada nacionalidad, y 
generar incentivos 
para su permanencia 
en las localidades.
Erradicar el analfabetismo en 
la población menor a 18 años
Capacitar y formar docentes 
especializados para la educación 
intercultural bilingüe originarios de 
cada nacionalidad, y generar 
incentivos para su permanencia en 
las localidades.
MINISTERIO DE 
EDUCACIÓN
CONVENIO 
INTERINSTITUCIONAL
2
Proyecto sobre desparacitación  en 
cada comunidad
 $                         5,000.00 
$ 2,500.00
$ 2,500.00
Capacitacion sobre el enbarazo 
infantil
 $                         5,000.00 
$ 2,500.00
$ 2,500.00
Proyecto de capacitacion y 
prevencion de enfermedades de la 
mujer y planificación familiar
5,000.00
$                         
$ 2,500.00
$ 2,500.00
ACCESO Y USO DEL ESPACIO 
PUBLICO
Proyectos de integracion 
comunitaria en los espacios 
publicos
GAD's MIES, 
MINISTERIO DEL 
DEPORTE
CONVENIO 
INTERINSTITUCIONAL
NECESIDADES BÁSICAS
Satisfacer la 
necesidad de agua 
potable, electricidad y 
alcantarillado
Debilitar la adquicisión de 
enfermedades causadas por 
no tener agua potable, 
alcantarillado y electricidad
Para el año 2025 las 
necesdades de primera 
prioridad serán 
satisfechas en totalidad
Poder ciudadano y 
protagonismo 
social
Implementar en cada comunidad que 
forma parte de la Parroquia Yaupi 
de: Agua potable, Alcantarillado, 
Electricidad
MINISTERIO DE 
DESARROLLO SOCIAL, 
MINISTERIO DE 
ELECTRICIDAD Y 
ENERGÍA RENOVABLE, 
MINISTERIO DE 
DESARROLLO URBANO 
Y VIVIENDA
CONVENIO 
INTERINSTITUCIONAL
1
100,000.00
$                     
ORGANIZACIÓN SOCIAL
Mermar, en las 
generaciones 
venideras la aparición 
de enfermedades 
mentales causados 
por incesto
Reducir discapacidades 
mentales en nuevas 
generaciones
Para el año 2025 el 
matrimonio entre familiares 
no será concebido, 
disminuyendo la población 
con discapacidad
Erradicar las 
prácticas de 
violencia contra las 
personas, pueblos 
y nacionaldades
Aplicar los programas 
intersectoriales eficaces de 
prevención, protección y apoyo a 
avíctimas de violencia intrafmiliar, 
abuso sexual, explotación, tráfico 
con fines sexuales, femicidio, 
pornografía y otras formas de 
violencia.
MINISTERIO 
COORDINADOR DE 
SEGURIDAD
CONVENIO 
INTERINSTITUCIONAL
2
10,000.00
$                       
$ 5,000.00
Proyecto de fortalecimiento del 
grupo étnico shuar de Yaupi
MIES, MINISTRIO DE 
JUSTICIA,DERECHOS 
HUMANOS Y CULTOS, 
MINISTERIO DE 
CULTURA Y MINISTERIO 
DE EDUCACIÓN
CONVENIO 
INTERINSTITUCIONAL
5,000.00
$                         
5,000.00
$       
Estudio produndo de la cultura 
religiosa y de vida propia de la 
cultura Shuar. Correcta difucion del 
mismo.
MIES, MINISTERIO DEL 
INTERIOR, MINISTERIO 
DE CULTURA, GAD's
CONVENIO 
INTERINSTITUCIONAL
3
 $                       50,000.00 
$ 16,666.67
$ 16,666.67
$ 16,666.67
Proyecto de proteccion y 
recuperacion del patrimonio cultural 
intangible de la parroquia Yaupi
MIES, MCP, GAD 
PARROQUIAL
CONVENIO 
INTERINSTITUCIONAL
Proyecto de investigación de 
intragracion cultural y patrimoio  
tangible e intangible de la parrquia 
Yaupi
GAD PARROQUIAL
RECURSOS PROPIOS
Seminario taller sobre los derechos 
de la mujer 
BANCO 
INTERAMERICANO DE 
DESARROLLO, MIES, 
MINISTERIO DEL 
INTERIOR
CONVENIO 
INTERINSTITUCIONAL
1
 $                         5,000.00 
Seminario taller de igualdad de 
género y empoderamiento de la 
mujer Shuar de Yaupi
BANCO 
INTERAMERICANO DE 
DESARROLLO, MIES, 
MINISTERIO DEL 
INTERIOR
CONVENIO 
INTERINSTITUCIONAL
1
15,000.00
$                       
$ 280,000.00
$ 39,166.67
$ 26,666.67
$ 34,166.67
$ 15,000.00
$ 10,000.00
$ 10,000.00
$ 10,000.00
$ 10,000.00
$ 0.00
$ 0.00
14%
10%
12%
5%
4%
4%
4%
4%
0%
0%
$ 39,166.67
$ 65,833.33
$ 100,000.00
$ 115,000.00
$ 125,000.00
$ 135,000.00
$ 145,000.00
$ 155,000.00
$ 155,000.00
$ 155,000.00
14%
24%
36%
41%
45%
48%
52%
55%
55%
55%
Fuent e: TOM ADO PARTE DEL CUADRO DE LINEAM IENTOS Y DIRECTRICES PDOT Y 
diagnost icado POR EL EQUIPO CONSULTOR C&C ARQUIM ERO CIA LTDA
Para el año 2025 más del 
20% de la población de la 
parroquia Yaupi gozará 
con más de un docente 
sobrecalificado en cada 
escuela.
Mejorar 
progresivamente la 
calidad de la 
educación, con un 
enfoque 
dederechos, de 
género, 
intercultural e 
inclusiva, para 
fortalecer la unidad 
en la diversidad e 
impulsar la 
permanencia en el 
sistema educativo 
y la culminación de 
los estudios.
CONVENIO 
INTERINSTITUCIONAL
1
IGUALDAD
Reconocer y 
respetar las 
diversidades 
socioculturales
Impulsar la 
protección social 
integral y seguridad 
social solidaria de 
la población con 
calidad y eficiencia 
a lo largo de la vida 
con principios de 
igualdad, justicia, 
dignidad, 
interculturalidad.
PATRIMONIO CULTURAL
GRUPOS ÉTNICOS
Para el año 2025 los 
habitantes de la Parroquia 
Yaupi habrán recuperado 
el habla de su lengua 
natural al igual que el 
manejo del idioma 
castellano
Fortalecer el 
conocimiento de 
tratamientos médicos
EDUCACIÓN
SOCIO - CULTURAL
Auspiciar la igualdad, 
cohesión e integración 
social y diversidad
Recuperar el habla de la 
lengua materna, Shuar.
SITEMA SOCIO CULTUTAL
RESPONSABLES
SISTEMA SOCIO CULTURAL
PROPUESTA Y MODELO DE GETIÓN 
Inversión parcial
Inversión 
acumulada
Incentivar  y fortalecer la 
igualdad la inclución, la 
equidad social y territorial 
de los habitantes de la 
parroquia de Yaupi
Aumentar el conocimiento 
sobre medicina tradicional de 
la cultura
Para el año 2025 la 
población de la Parroqui 
Yaupi tendrá la capacidad 
de salvaguardar vidas y 
curar enfermedades leves 
a través de la medicina 
tradicional cultural
Fortalecer el Buen 
Vivir Rural
SALUD
MINISTERIO DE SALUD, 
GAD MUNICIPAL, MIES
MEJORAR LA 
CALIDAD DE VIDA 
DE LA POBLACIÓN

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA YAUPI 
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE YAUPI 
 
Realizado por el equipo consultor: C&C Arquimero Cia. Ltda.  
 
 
 
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CAITULO 4 
4.  PROPUESTA Y MODELO DE GESTIÓN DEL SITEMA POLITICO INSTITUCIONAL 
 
4.1. LINEAMIENTOS PROPUESTOS 
La propuesta radica en la solución pronta a las interrogantes planteadas en el diagnóstico mismas 
que promueven la consolidación de la institución como tal,  respecto a sus políticas de acción para 
cubrir con las necesidades de la parroquia de Yaupi. 
 
 
 
 
En lo referente a establecer nexos dentro de la parroquia para el desarrollo de proyectos internos, se 
regirán a la creación de nuevos reglamentos direccionados en proporcionar información y estimular al 
apoyo  tanto  de  la  empresa  pública  como  la  privada.  Respecto  a  la  generación  de  nuevos  frentes 
políticos para el equilibrio político dentro de la provincia de Yaupi, se regirá a la autonomía política y 
democrática que representa la institución  como la Junta Parroquial. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Los  problemas  relacionados  en  cuanto  a  la    difusión    de  nuevas  políticas  se  le  asignarán  a  una 
comisión  encargada  en    facilitar  el  acceso  a  los  recursos  y  su  debida  comunicación  con  toda  la 
parroquia.  Misma  que  servirá  para    generar  participación  de  la  ciudadanía  como  veedora  en  los 
cumplimientos de los planes de desarrollo. 
 
Para efectivizar las mesas de trabajo y para que todas las necesidades de la parroquia sean cubiertas 
a cargo de la institución, es necesario llevar una base de datos de los comités ciudadanos. 
Junta 
Parroquial
Ordenanzas
Reglamentos
Recursos 
externos 
(técnicos)
Veeduría 
ciudadana
Comisión de 
información a la 
comunidad
Socialización
Comités 
ciudadanos

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Realizado por el equipo consultor: C&C Arquimero Cia. Ltda.  
 
 
 
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Los comités ciudadanos tendrán que constar dentro de una base de datos de participación ciudadana 
fomentando así la participación de toda la comunidad, misma que se verá beneficiada en el dialogo y 
resolución  de  sus  necesidades  mediante  la  generación  de  nuevos  proyectos  en  mejoras  de  la 
parroquia de Yaupi. 
En  vista  de  que  los  problemas  del  crecimiento  y  de  la  necesidad  inmediata  de  la  parroquia  en  su 
desarrollo, se propone la composición de un  grupo técnico autónomo, encargado de cumplir con lo 
planteado en la propuesta de este plan.  La institución deberá establecer reglamentos para regir el 
nivel organizacional con respecto a sus trabajadores, facilitando así también la inserción de la opinión 
técnica en las mesas de trabajo.  Es también deber de la Junta parroquial gestionar la ayuda técnica 
que la CONAGOPARE pueda ofrecer que trabajará en colaboración con el grupo técnico, generando 
así  mesas  de  trabajo  técnicas  entre  la  parroquia  de  Yaupi  y  la  asociación  de  parroquias  rurales, 
mismas que permitirán el desarrollo de proyectos en las distintas áreas del plan generado. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FUENTE: TOMADO PARTE DEL CUADRO DE LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES PDOT Y DIAGNOSTICADO POR EL EQUIPO 
CONSULTOR C&C ARQUIMERO CIA LTDA 
 
 
4.2. Listado de proyectos del sistema Político Institucional. 
La propuesta y modelo de gestión del sistema Político Institucional presentada en el siguiente cuadro 
es el eje principal de todo el proceso de desarrollo parroquial, por tal razón el involucrado directo de 
cada programa y proyecto es la Junta parroquial, ente responsable de la toma de decisiones, que a 
través de una normativa clara de participación de los actores sociales, políticos, institucionales y de 
participación ciudadana con voz y voto  de todo el proceso de cumplimiento de los objetivos a seguir 
y cumplir en las metas propuestas, con una visión clara, incluyente equitativa, intercultural tanto en su 
desarrollo endógeno como exógeno. 
 
 
 
 
 
 
 
 
Mecanismo 
de 
articulación 
Descripción 
Actores 
Mesas 
de 
trabajo 
Se plantean mesas de trabajo en la Junta 
Parroquial  de  Yaupi  en  locales  para 
analizar  proyectos    que  produzcan  un 
impacto en la parroquia. 
 
 
 Gobierno Parroquial 
Comité 
técnico 
de 
planificación 
Comité conformado por técnicos a cargo 
de    analizar  el  avance  de  lo  planificado 
en los PDOT 
 
 
  Gobierno Parroquial 
Comités 
ciudadanos 
de 
seguimiento 
y veeduría 
Grupos conformados por representantes 
de  la  sociedad  civil  y  delegados  de 
participación  ciudadana  de  la  Junta 
parroquial de Yaupi. 
 
 
  Gobierno Parroquial 
  Ciudadanía 
Comité técnico 
de planificación
Comités 
ciudadanos
Mesas de 
trabajo

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OBJETIVO 
ESTRATÉGICO
OBJETIVO 
ESPECÍFICO
INDICADOR
META
POLITICA
PRIORIDAD
PRESUPUESTO  CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ENTIDADES
INSTRUMENTO
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
Gobierno Provincial
Proyecto de capacitación para 
establecer acuerdos guiados hacia 
incentivar la importancia y potencial de 
la parroquia
GAD PROVINCIAL, 
PARROQUIAL.
ACUERDOS.
1
$ 3,000.00
$ 1,500.0
$ 1,500.0
Junta Parroquial
capacitación al personal jurídico para 
establecer reglamentos en priorizar los 
distintos proyectos
GAD PARROQUIAL
ACUERDOS.
2
$ 5,000.00
$ 3,000.0
$ 1,000.0
$ 1,000.0