27. Azərbaycanda 1840-ci il inzibati-mehkeme islahatı
1840-cı il aprelin 10-da “Zaqafqaziya diyarının idarəçiliyi üçün təsisat” adlı qanun
qəbul edildi.Qanun inzibati ərazi quruluşunun yeni sisteminin – özündə 3 inzibati-
bölgü pilləsini,yəni quberniya (vilayət),qəza (dairə) və nahiyə bölgülərini birləşdirən
sistemin təşkilini nəzərdə tuturdu.Həmin qanuna görə,öz əvvəlki feodal sahibləri
tərəfindən
idarə
edilən
Abxaziya,Minqreliya
və
Svanetiya
istisna
olmaqla,Zaqafqaziya diyarı inzibati cəhətdən 2 hissəyə bölünürdü:Gürcü-İmeretiya
adı ilə Qərbi Zaqafqaziya hüdudlarında təşkil edilən quberniya;Kaspi vilayəti adını
almış Şərqi Zaqafqaziya.“Yerli xüsusiyyətləri” nəzərə alınmaqla Dərbənd və Quba
qəzaları bilavasitə baş idarə rəisinə tabe olan Dərbənd hərbi-idarə rəisinin idarəçiliyi
altına düşürdü.Kaspi vilayəti mərkəzi Şamaxı şəhəri olmaqla 7 qəzaya bölünürdü və
demək olar ki,Azərbaycan qəzalarının çox qismini əhatə edirdi.11 qəzadan ibarət
olan Gürcü-İmeretiya quberniyasının tərkibinə Qazax və Şəmşədil distansiyaları ilə
birlikdə Gəncə qəzası,keçmiş Car-Balakən vilayətinin və İlusu sultanlığının
hüdudlarında təşkil edilən Balakən qəzası və Naxçıvan qəzası daxil idi.Qəzalar da öz
növbəsində əlsəriyyətinin sərhədləri keçmiş mahalların ərazi hüdudlarına uyğun
gələn nahiyələrə bölünmüşdü.Ümumilikdə götürdükdə Zaqafqaziya diyarında
yaradılan 72 nahiyədən 32-si sırf Azərbaycan ərazisini əhatə edirdi.Yeni inzibati
bölgüyə uyğun olaraq qəza məhkəmələri,quberniya və ya vilayət məhkəmə
palataları (cinayət və mülki işlər üzrə) yaradılmışdı və əvvəlki məhkəmə sistemi ləğv
olunmuşdu.
1840-cı il 10 aprel “Təsisatı” feodal pərakəndəliyinin qalıqlarını ləğv etdi,vahid ölçü
və çəki sisteminin tətbiqinin əsasını qoydu,pul sisteminin unifikasiyasını
sürətləndirdi.Vahid vergi sistemi müəyyənləşdirildi.Sənayenin və ticarətin inkişafını
ləngidən rəhdari,yəni gömrük maddələri ləğv edildi.İdarəçiliyin və məhkəmənin
bütövlükdə daha sabit sistemi müəyyən edildi.Lakin 1940-cı il məhəmə-inzibati
islahatı özünün bütün müsbət cəhətlərilə bərabər Rusiya hökumətinin bütövlükdə
Zaqafqaziyada,o cümlədən Azərbaycanda milli-müstəmləkə əsarətini daha da
gücləndirirdi.Belə ki,yerli əhalinin nümayəndələri dövlət idarəçiliyində iştirakdan
kənarlaşdırılmışdı.Dövlət orqanlarının bütün tərkibi ancaq ümumrusiya qanunları
ilə tanış olan,yerli adət və qanunları bilməyən rus məmurlarından təşkil
edilmişdi.İslahat nəticəsində Rusiyanın mərkəzi quberniyalarındakı mövcud idarə
sisteminə uyğun idarəçilik yaradılmasına qismən nail olunsa da,məhkəmənin
inzibati idarəçilikdən ayrılması məqsədi həyata keçirilmədi.
Dostları ilə paylaş: