Mavzu: Globallashuv va integratsiya jarayonlarining umumiy iqtisodiy texnologiyalari
Yüklə 0,65 Mb. Pdf görüntüsü
|
|
5. Evropa itt
5 ifoqi eng etuk integratsion guruh mexanizimi Rasmiy ravishda, 1993 yil 1-noyabrgacha G'arbiy Evropa mamlakatlarining etakchi integratsiya guruhi 1967 yilda uchta mustaqil mintaqaviy tashkilotlarning birlashuvidan so'ng paydo bo'lgan Evropa Jamiyatlari deb nomlandi. Evropa ko'mir va po'lat assotsiatsiyasi (EUSC); EUSLni tashkil etish bo'yicha Parij shartnomasi 1951 yilda kuchga kirgan; . Evropa iqtisodiy hamjamiyati (YeIH); Evropa iqtisodiy hamjamiyatini ta'sis etish to'g'risidagi Rim shartnomasi 1957 yilda tuzilgan va 1958 yilda kuchga kirgan; . Atom energiyasi bo'yicha Evropa hamjamiyati (Evratom); shartnoma 1958 yildan kuchga kirdi. Evropa Ittifoqining rivojlanishidagi muhim bosqich 1987 yil 1 iyulda kuchga kirgan va Hamjamiyatning barcha a'zolari tomonidan ma'qullangan Yagona Evropa qonuni bo'ldi. Ushbu hujjat Evropa Ittifoqining ta'lim to'g'risidagi shartnomalariga chuqur o'zgartishlar kiritdi va qonuniy jihatdan mustahkamlandi. Birinchidan, Evropa Ittifoqining iqtisodiy integratsiya sohasidagi faoliyati yagona jarayonda Evropaning siyosiy hamkorligi bilan birlashtirildi. Unda ishtirok etuvchi mamlakatlarning nafaqat iqtisodiy, pul-moliya, gumanitar hamkorligini yuqori darajada bo'lishini, balki tashqi siyosatni muvofiqlashtirish va xavfsizlikni ta'minlashni ko'zda tutuvchi Evropa Ittifoqini tuzish ko'zda tutilgan edi. Yagona Evropa qonunining amalga oshirilishi Evropa Ittifoqining federal tuzilishga ega bo'lishiga olib keladi. Ikkinchidan, Yagona Evropa qonunida, tovarlar, kapitallar, xizmatlar va fuqarolarning erkin harakatlanishi ta'minlanadigan, ichki chegaralarsiz makon sifatida, YeI doirasida yagona ichki bozorni yaratishni tugatish vazifasi qo'yilgan. Yagona bozor g'oyasini amalga oshirish uchun Evropa Ittifoqi Komissiyasi EIga a'zo davlatlar o'rtasidagi savdo-iqtisodiy almashinuvdagi to'siqlarni bartaraf etish uchun 5 "MEMO. 1999. № 3. S. 97. 29 300 ga yaqin dasturni ishlab chiqdi. 90-yillarning o'rtalariga kelib. bu to'siqlar sezilarli darajada yo'q qilindi. 1991 va 1992 yillarda Iqtisodiy va pul birlashmasini tuzish to'g'risida shartnomalar imzolandi (Maastricht shartnomalari). 1993 yil 1-noyabrdan boshlab, Maastricht bitimlari kuchga kirgandan so'ng, ushbu guruhning rasmiy nomi Evropa Ittifoqidir. EI ichidagi integratsiyaning rivojlanishi bir necha bosqichlarni bosib o'tdi, ularning chuqurlashishi, eng past shakllardan (erkin savdo zonasi, bojxona ittifoqi, umumiy bozor) yuqori turiga o'tish (iqtisodiy va pul birligi) va ishtirokchilar sonining ko'payishi bilan tavsiflanadi. 1995 yil 1 yanvardan boshlab Evropa Ittifoqi 15 a'zo: Avstriya, Belgiya, Buyuk Britaniya, Germaniya, Gretsiya, Daniya, Irlandiya, Ispaniya, Italiya, Lyuksemburg, Gollandiya, Portugaliya, Frantsiya, Finlyandiya, Shvetsiya. Hozirgi vaqtda Evropa Ittifoqi yagona bozor, davlatlararo boshqaruv tizimini yaratishni yakunladi va mamlakatlar iqtisodiy, pul-kredit va siyosiy ittifoq tuzdilar. Iqtisodiy ittifoqning mavjudligi EI Vazirlar Kengashining EI iqtisodiy siyosatining asosiy yo'nalishlarini ishlab chiqish va uning har bir a'zo mamlakat iqtisodiy rivojlanishiga muvofiqligini nazorat qilishini ta'minlaydi. Siyosiy uyushma yagona tashqi siyosatni, xususan xavfsizlikni ta'minlash va ichki qonunchilik doirasida fuqarolik va jinoiy munosabatlarni rivojlantirishga qaratilgan. Pul birligi - bu Evropa Ittifoqi doirasida yagona pul-kredit siyosatini amalga oshirish va barcha mamlakatlar uchun umumiy valyutaning ishlashini anglatadi. Shu maqsadda, Maastrixt kelishuvlariga muvofiq, yagona valyutani - evroni muomalaga kiritish sanasi aniqlandi va amalga oshirilmoqda: . 1997. Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlar o'z hududlarida evroni joriy qilish uchun zarur bo'lgan standartlarni bajarishga harakat qilmoqdalar: byudjet taqchilligi - yalpi ichki mahsulotga nisbatan 3 foizdan kam, inflyatsiya - bu nomzodlar orasida 30 inflyatsiya darajasi eng past bo'lgan uchta mamlakatga nisbatan 1,5 foiz darajadan yuqori. Evroga teng . Talablarni bajargan va pul birlashmasiga kirishi mumkin bo'lgan davlatlar aniqlandi; . 1999 yil 1 yanvar. Mamlakatlar nihoyat o'z valyutalarini yevroga taqqoslashadi. Evropa Ittifoqi Markaziy banki ish boshladi; . 1999-2002 yillar Banklar va boshqa moliyaviy institutlar naqd bo'lmagan evroni ishlatishga o'tmoqdalar; . 2002 yil 1 yanvar. Evroda banknotalar paydo bo'ldi, milliy valyutalar muomalada bo'lishni davom ettirdi; . 2002 yil 1-iyul. Eski valyutalar o'z faoliyatini to'xtatadi. 1999 yil 1 yanvardan boshlab evro hisob birligi sifatida ishlamoqda. Biroq, 1999 yil 1 yanvardan boshlab barcha Evropa Ittifoqi a'zolari pul birlashmasiga qo'shilmagan. Evro hududidan tashqari Buyuk Britaniya, Gretsiya, Daniya va Shvetsiya qoldi. 1998 yil natijalariga ko'ra Gretsiya davlat qarzi (YaIMga nisbatan 107,7%) va inflyatsiya (4,5%) bo'yicha «Maastricht mezonlari» ga javob bermadi. Buyuk Britaniya kelgusi parlament saylovlariga qadar o'z valyutasi bilan bo'lishishni xohlamagan holda, kirishni kamida 2002 yilga qoldirdi. Shvetsiya va Daniya davlatlari EI doirasida ko'zda tutilgan ijtimoiy xarajatlarni kamaytirishga qarshi. Evropa Ittifoqini kengaytirish istiqbollari XXI asr oxirida. Evropa Ittifoqining sezilarli darajada kengayishi nazarda tutilgan. Asosan Markaziy va Sharqiy Evropa (SEE) mamlakatlari, shuningdek, Boltiqbo'yi mamlakatlari hisobiga uning a'zolari soni 15 tadan 26 tagacha ko'payishi kerak. Markaziy Osiyo davlatlarining Evropa Ittifoqiga qo'shilish istagi 90-yillarning boshlarida, ularning EI bilan birlashishi to'g'risidagi shartnomalar imzolangandan so'ng aniq ko'rinib turdi. Ushbu bitimlar o'zaro aloqador davlatlar qonunlarini Evropa Ittifoqi qonunchiligi bilan yaqinlashtirish, tashqi iqtisodiy aloqalarni kengaytirish, sanoat partiyalari o'rtasida erkin savdo zonasini 10 yil davomida bosqichma-bosqich bojxona to'lovlarini va boshqa to'siqlarni bosqichma-bosqich bekor qilish orqali tashkil etishni nazarda tutgan. Ko'pgina sanoat mahsulotlari uchun Evropa Ittifoqi 1995 yildan beri 31 Markaziy va Sharqiy Evropa uchun soliqlarni bekor qildi; 1996-1997 yillarda qora metallar va to'qimachilik mahsulotlariga bepul kirish joriy etildi. 90-yillarning ikkinchi yarmidan boshlab. Evropa Ittifoqi ishlab chiqargan tovarlar qo'shni mamlakatlar ichki bozorlariga bemalol kirib boradi. Ammo Evropa Ittifoqiga a'zo bo'lish uchun ariza berish huquqiga ega bo'lish uchun Markaziy va Sharqiy Evropa mamlakatlari bir qator shartlarning bajarilishini ta'minlashi kerak: demokratiyani kafolatlaydigan institutlarning barqarorligi; huquqiy tartib; inson huquqlarini hurmat qilish va milliy ozchiliklarni himoya qilish; amaldagi bozor iqtisodiyotining mavjudligi; Birlashmada raqobat va bozor kuchlarining harakatlariga qarshi turish qobiliyati; a'zoning majburiyatlarini, shu jumladan siyosiy, iqtisodiy va pul birlashmasining vazifalarini qabul qilish imkoniyati. Hozircha Markaziy va Sharqiy Evropa mamlakatlarida EIga to'liq a'zo bo'lish uchun barcha zarur iqtisodiy va ijtimoiy shart-sharoitlar mavjud emas. Evropa Ittifoqiga kirish uchun Bolgariya, Vengriya, Kipr, Latviya, Litva, Polsha, Ruminiya, Slovakiya, Sloveniya, Chexiya, Estoniya murojaat qiladi. Biroq, ushbu mamlakatlarning Ittifoqqa kirishga tayyorligi darajasi boshqacha. Va bu nafaqat Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlar iqtisodiy rivojlanishidagi sezilarli kechikish. Da'vogarlarning ichki tafovuti jon boshiga YaIM, fermer xo'jaliklari tarkibi, bozor munosabatlarining etukligi, ish haqi darajasi, inflyatsiya nuqtai nazaridan ham diqqatga sazovordir. Agar Evropa Ittifoqida aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot o'rtacha 22 ming dollarni tashkil etsa, Bolgariyada atigi 1540 dollar, Polshada 2400, Chexiyada 3200, Vengriyada 3840, Sloveniyada 7040 dollar. " Shu asosda, Evropa Ittifoqi Kengashi har bir nomzod davlat uchun ularni ikkita eshonga ajratib maxsus kirish strategiyasini ishlab chiqdi. Birinchi guruh mamlakatlari: Vengriya, Polsha, Sloveniya, Chexiya, Estoniya 1999 yil 30 martdan boshlab YeI bilan individual muzokaralar olib bormoqda. Ushbu mamlakatlar hisobidan EI kengayishi 2003-2004 yillarda boshlanadi; qolganlari - Bolgariya, Ruminiya, Slovakiya, Latviya, Litva maxsus 32 Evropa konferentsiyasida kuzatib boriladi va ularning Evropa Ittifoqiga kirish sanasi aniqlanmaydi. Evropa Ittifoqining kengayishining ijobiy va salbiy tomonlari ham bor. Bir tomondan, Evropa Ittifoqining resurs salohiyati yangi hududlar va aholi punktlari hisobiga rivojlanmoqda, hozirgi a'zolar uchun bozor sezilarli darajada kengaymoqda va Evropa Ittifoqining dunyodagi siyosiy mavqei mustahkamlanmoqda. Boshqa tomondan, EIdan katta xarajatlar talab etiladi, xususan, byudjetni subsidiyalar va EIning yangi a'zolariga o'tkazmalarga sarflash. Yevropa Ittifoqida beqarorlik xavfi ortadi, chunki radikal modernizatsiya qilishni talab qiladigan iqtisodiy tuzilishi orqaga ketgan davlatlar qo'shilishadi. Kenglikda integratsiyalashuvning rivojlanishi, shubhasiz, uning chuqurlashishiga zarar etkazishi mumkin, chunki hozirgi paytda EIda olib borilayotgan ijtimoiy, mintaqaviy va tarkibiy siyosat xarajatlari qisqarishi hisobiga. Evropa Ittifoqi bilan bojxona ittifoqiga kirgan Albaniya, Makedoniya, Xorvatiya, Turkiya ham kelajakda EIga qo'shilish niyatida. 1996 yilda Malta Evropa Ittifoqiga a'zo bo'lish to'g'risidagi qarorini o'zgartirdi. Rossiya va Evropa Ittifoqi o'rtasidagi sheriklik 1994 yilda qonuniy ravishda rasmiylashtirildi. Hamkorlik va hamkorlik to'g'risidagi bitim (PCA) Rossiya o'tish davri bo'lgan mamlakat ekanligini tan oldi. Bitim tomonlarga tashqi iqtisodiy aloqalar uchun xalqaro amaliyotda umumiy qabul qilingan shaklda eng ko'p qulaylik yaratish tartibini amalga oshirishni ko'zda tutadi: ko'plab sohalarda (standartlashtirish, fan, texnologiya, kosmik, aloqa) hamkorlikni kengaytirish, tovarlar va xizmatlar savdosini kengaytirish, xususiy investitsiyalarni rag'batlantirish va boshqalar. Biroq, PCAni to'liq amalga oshirish faqat bir muncha vaqt talab etgan barcha mamlakatlar - Evropa Ittifoqi va Rossiya parlamentlari tomonidan ratifikatsiya qilinganidan keyingina mumkin bo'ldi. Erishilgan kelishuvlarni amalga oshirish vaqtini taxminiy aniqlash uchun 1995 yil iyun oyida Rossiya va EI o'rtasida vaqtincha savdo shartnomasi, shu jumladan ratifikatsiya qilishni talab qilmaydigan 33 O'ng kuchlar ittifoqining moddalari, ya'ni. shartnomada ishtirok etuvchi davlatlar qonunlarining o'zgarishiga olib kelmadi. 1997 yil 1-dekabrda PCA kuchga kirdi. Evropa Ittifoqi Rossiyaning asosiy savdo hamkori hisoblanadi. U tashqi savdo aylanmasining 40 foizini, AQSh uchun 5 foizni tashkil qiladi. Bunday nisbat bilan Rossiyaning tashqi iqtisodiy aloqalarini dollarlashtirish umuman oqlanmaydi va uzoq muddatda evro Rossiya va Evropa Ittifoqi o'rtasidagi iqtisodiy munosabatlardagi mavqeini pasaytirishi mumkin. Evroni ichki valyuta aylanmasiga kiritish Rossiya va Evropa Ittifoqi o'rtasidagi tashqi iqtisodiy aloqalarni yanada rivojlantirishga yordam berishi mumkin. Kelgusi yillarda Evropa Ittifoqi bilan munosabatlardagi asosiy vazifa PCAni amalga oshirish va savdo sohasidagi aniq munozarali masalalarni, xususan, Rossiyaga nisbatan olib borilayotgan antidemping siyosatini hal qilish bo'ladi. Shu bilan birga, Evropa Ittifoqi Rossiyaning YeIga kirish uchun zarur iqtisodiy va huquqiy shart-sharoitlar hali tayyor emas deb hisoblaydi. \ 34 Xulosa Xulosa qilib aytganda, integratsiya mamlakatlarga nima keltiradi - tahdidmi yoki yangi imkoniyatlarmi? Bu savolga aniq javob berish deyarli mumkin emas, chunki ijobiy va salbiy oqibatlarning muvozanati doimo o'zgarib turadi. Ammo, haqiqat shundaki, globallashuv hozirgi zamonning ob'ektiv va mutlaqo muqarrar hodisasidir, uni iqtisodiy siyosat (sekin-asta sodir bo'ladigan) yordamida sekinlashtirish mumkin, ammo to'xtatish yoki "bekor qilish" mumkin emas, chunki zamonaviy jamiyatning ilmiy va texnologik taraqqiyotga bo'lgan majburiy talabidir Shu bilan birga, ko'plab tadqiqotchilarning fikriga ko'ra, globallashuv va mintaqalashtirish o'rtasidagi qarama-qarshiliklar hal qilib bo'lmaydi. "Zamonaviy regionalizm ko'p qirrali narsalarga to'la mosdir", dedi Jagdish Bagvati, Kolumbiya universiteti (AQSh) iqtisod professori, jahon savdosini o'rganishda taniqli nazariyotchilardan biri. Integratsiya jarayonlarining deyarli barcha ishtirokchilari JST tamoyillariga sodiqligini, savdo-iqtisodiy munosabatlar va tashkilotlarning ochiqligi va kamsitilishiga yo'l qo'ymasliklarini e'lon qilmoqdalar. Xalqaro iqtisodiy integratsiya muammolarini muhokama qilishni yakunlab, shuni ta'kidlash kerakki, integratsiya jarayonlari ko'p qirrali va murakkab hodisa bo'lib, uni yagona va yakuniy baholash mumkin emas. Shu sababli, u yoki bu mintaqaviy (subregional, davlat) integratsiya modelini na nazariy, na (ayniqsa) amaliy jihatdan mexanik ravishda “boshqasiga” boshqa, hatto juda “o'xshash” mintaqaga, lekin turli xil madaniy-iqtisodiy xususiyatlarga ega “o'tkazish” mumkin emas. va urf-odatlar. Davlat byudjeti, byudjet taqchilligi kabi tushunchalarni o'rganish Rossiya Federatsiyasida ro'y berayotgan iqtisodiy jarayonlarni tushunish uchun zarurdir. Davlatning byudjet siyosati nafaqat davlat daromadlarini ta'minlash usullarini, balki ushbu mablag'larni sarflash usullarini ham o'z ichiga oladi. Bularning barchasi, birinchi navbatda, makroiqtisodiy barqarorlik va mamlakatning iqtisodiy rivojlanishiga erishish uchun amalga oshiriladi. 35 Yuqoridagi ma'lumotlarga asoslanib, biz quyidagi xulosa chiqarishimiz mumkin: byudjet siyosati davlatning byudjet daromadlari va xarajatlarini shakllantirishning asosiy vazifalari va miqdoriy parametrlarini belgilash bo'yicha maqsadli faoliyati sifatida, davlat qarzini boshqarish davlat iqtisodiy siyosatining asosiy vositalaridan biri hisoblanadi. |