Kür Çayı Hövzə si üzrə Transsə rhə d Çay İ darə çiliyi
Mə rhə lə III – Ermə nistan, Gürcüstan, Azə rbaycan
ENPI/2011/281-959
Aİ Su Çə rçivə Direktivinə uyğ un gə lə n monitorinq proqramını necə
tə rtib etmə li
YEKUN LAYİ HƏ
Hazırlayıb:
Anatoli Piçuqin, Peter Roncak və Jesper Ansbaek
EPTISA Servicios de Ingenieria S.L.
May 2012
Layihə Avropa İ ttifaqı tə rə fində n maliyyə ləş dirilir
Açıqlama: Bu hesabat Avropa Komissiyasının maliyyə yardımı ilə hazırlanmışdır. Burda ifadə edilən fikirlər məsləhətçilərə məxsusdur
və heç bir halda Komissiyanın rə smi mövqeyini ə ks etdirmir.
A
İ
Su Ç
ə
rçiv
ə
direktivin
ə
uy
ğ
un g
ə
l
ə
n monitorinq proqramını nec
ə
t
ə
rtib etm
ə
li
Kür çayı hövz
ə
si üzr
ə
Transs
ə
rh
ə
d Çay
İ
dar
ə
çiliyi. M
ə
rh
ə
l
ə
III – Erm
ə
nistan, Gürcüstan v
ə
Az
ə
rbaycan
AQTA/2011/281-959
Sə hifə 2
ABBREVİ ATURALARIN Sİ YAHISI
ÜİS
Su Çərçivə Direktivinin Ümumi İcra Strategiyası (Sənədlər
1
)
Aİ
Avropa İttifaqı
CDSH
Ciddi şəkildə Dəyişikliyə məruz qalmış Su Hövzəsi
SES
Su Elektrik Stansiyası
AYT
SÇD Aralıq Yoxlama Tapşırığı
IMPRESS
Su Çərçivə Direktivinə müvafiq olaraq Təzyiqlərin və Təsirlərin təhlili üçün
Ümumi İcra Strategiyası Təlimatı.
İÇÖN
İnteqrasiya edilmiş Çirklənmə, Önləmə və Nəzarət
ÜD
Avropa İttifaqının Üzv Dövləti
TP
Tədbirlər Proqramı
ÇHİP
Çay Hövzəsinin İdarəçilik Planı
SH
Su Obyekti
RSH
Risk altında olan Su Obyekti
SÇD
Su Çərçivə Direktivi, 2000/60/EC
ÇSEZ
Çirkab Sularının Emalı Zavodu
Su İ darə çiliyi üzrə Vacib Anlayış lar
Aİ Su Çərçivə Direktivindən (SÇD)
Əlavə tədbirlər
(SÇD)
"əlavə tədbirlərə" o yerdə ehtiyac yaranır ki, monitorinq və digər
məlumatlar su hövzəsi üçün Su Çərçivə Direktivinin 4-cü Maddəsinə
əsasən təsbit edilmiş məqsədlərə nail olmağa az ehtimal olduğunu və su
hövzəsinə Tədbirlər Proqramında artıq diqqət yetirilmədiyini göstərir.
Aqlomerasiya
(vahid şəhər
yerləşdirməsi)
(ŞÇSD)
Şəhər Çirkab Su Direktivinə görə “aqlomerasiya” şəhər çirkab sularının
toplanması və şəhər çirkab su emalı zavoduna və ya yekun atılma
məntəqəsinə ötürülməsi üçün kifayət qədər əhalinin və/və ya iqtisadi
fəaliyyətlərin cəmləşdiyi ərazi mənasını verir.
Pis vəziyyət
Normal şəkildə toxunulmaz şəraitdə səth su növləri ilə əlaqədar olan bioloji
orqanizmlərin böyük əksəriyyəti çatışmır. [Ekosistemin strukturu və
funksiyasının kəskin şəkildə dəyişdirilməsi]
Əsas tədbirlər
Əsas tədbirlərə aiddir:
- su hövzəsində yaxşı vəziyyətə nail olmaq üçün minimum dərəcədə tələb
olunan texniki müdaxilələr
- Su Çərçivə Direktivinin digər maddələrinə nail olmaq məqsədi üçün
münasib hesab edilən tədbirlər
- Suyun mühafizəsi üçün digər Aİ qanunvericilik aktlarını həyata keçirmək
üçün tələb edilən tədbirlər
Səciyyələndirmə Hər bir Çay Hövzəsi Rayonu üçün:
– onun səciyyəvi xüsusiyyətlərinin təhlilini,
– insan fəaliyyətinin səth suları və yeraltı suların vəziyyətinə təsirini
nəzərdən keçirmək və
1
http://ec.europa.eu/environment/water/water-framework/objectives/implementation_en.htm
linkindən əldə etmək
olar.
A
İ
Su Ç
ə
rçiv
ə
direktivin
ə
uy
ğ
un g
ə
l
ə
n monitorinq proqramını nec
ə
t
ə
rtib etm
ə
li
Kür çayı hövz
ə
si üzr
ə
Transs
ə
rh
ə
d Çay
İ
dar
ə
çiliyi. M
ə
rh
ə
l
ə
III – Erm
ə
nistan, Gürcüstan v
ə
Az
ə
rbaycan
AQTA/2011/281-959
Sə hifə 3
– sudan istifadənin iqtisadi təhlilini həyata keçirmək.
Təsnifat
Kimyəvi və hidromorfoloji monitorinq məlumatı ilə dəstəklənən bioloji
monitorinq məlumatına əsasən su hövzələrinin yüksək, yaxşı, orta, zəif və yaxud
pis ekoloji vəziyyətə aid edilməsi.
Səlahiyyətli
qurum (orqan)
Üzv Dövlətlər tərəfindən Su Çərçivə Direktivinin qaydalarının tətbiqi üçün
onların əraziləri daxilində yerləşən hər bir Çay Hövzəsi Rayonunda təyin
edilmiş qurumların səlahiyyəti.
Hərəkətverici
qüvvə
(IMPRESS)
Ekoloji effektə malik ola biləcək antropogenik fəaliyyət (məsələn, kənd
təsərrüfatı, sənaye)
Ekoloji
Keyfiyyət
Tənasübü
(EKT)
Hazırkı səth su hövzəsi üçün müşahidə edilən bioloji parametrlərin dəyəri
ilə bu hövzəyə tətbiq edilə bilən şəraitə istinad edən parametrlərin dəyəri
arasındakı münasibəti təmsil edən tənasüb. Tənasüb yüksək ekoloji
vəziyyət 1-ə yaxın dəyərlərlə, pis ekoloji vəziyyət isə sıfıra yaxın
dəyərlərlə təmsil olunmaqla sıfır və bir arasında sayla (miqdar) təmsil
olunmalıdır.
Yaxşı Vəziyyət
Təbii şəraitlə müqayisədə xırda dəyişikliklər: Səth su hövzə növləri üçün
bioloji keyfiyyət elementlərinin dəyərləri insan fəaliyyəti nəticəsində əmələ
gələn aşağı səviyyəli pozulmanı göstərir, lakin normal halda toxunulmaz
şəraitdə olan səth su növləri ilə əlaqədar olanlardan yalnız qismən kənara
çıxır. [həssas/nadir növlərin bir qədər əvəzlənməsi; tamamilə saxlanılmış
ekosistem funksiyaları]
Yüksək vəziyyət
Antropogen pozulmanın çox kiçik olması və ya heç bir əlamətin olmaması.
[Heç bir növ itkisi, kiçik sıxlıq dəyişiklikləri baş verə bilər]
Təsir
(IMPRESS
Təlimatı)
Təzyiqin ekoloji təsiri (məsələn, öldürülmüş balıqlar, dəyişdirilmiş
ekosistem)
Aralıq yoxlama
Aİ SÇD-də müəyyən edilmiş aralıq yoxlama tapşırığının məqsədi yüksək
və yaxşı siniflər və yaxşı və orta siniflər arasındakı sinif sərhədlərinin
SÇD-dəki normativ anlayışlara uyğun olaraq təşkil edilməsi və çay
hövzəsini paylaşan dövlətlər arasında müqayisə edilə bilən olmasını təmin
etməkdir.
Beynəlxalq Çay
Hövzəsinin
İdarəçiliyi Planı
Aİ daxilində tamamilə razılaşdırılan Beynəlxalq Çay Hövzəsi Rayonunun
mövcudluğu halında, Üzv Dövlətlər vahid Beynəlxalq Çay Hövzəsinin
İdarəçiliyi Planını hazırlamaq məqsədilə əlaqələndirməni təmin etməlidirlər.
Su Ehtiyatlarının
İnteqrasiyalı
İdarəçiliyi
Su Ehtiyatlarının İnteqrasiyalı İdarəçiliyi elə bir prosesdir ki, canlı
ekosistemlərə və ətraf mühitə təhlükə törətmədən nəticədə əldə edilən
iqtisadi və sosial rifahı bərabər şəkildə artırmaq üçün su, torpaq və
bununla əlaqədar resurların əlaqələndirilmiş inkişafını və idarəçiliyini
təşviq edir.
Araşdırıcı
monitorinq
İstənilən bir izah edilməyən kənara çıxmaların səbəblərinin anlaşılması və
qəza nəticəsində baş verən çirklənmələrin miqyası və təsirlərinin
dəqiqləşdirilməsi üçün aparılan monitorinq
Makro-
onurğasızlar
Onurğası olmayan və böyüdülmədən görünə bilən heyvanlar. Axının dibində
olan makro-onurğasızlara çay xərçəngi, molyusklar, su ilbizləri, su tırtılları
və su həşəratlarının sürfələri kimi heyvanlar aiddir.
Makrofitlər
Suda və yaxud onun yaxınlığında bitən böyük su bitkiləri. Göllərdə adətən
makrofitlər suda batır (yəni tamamilə su ilə örtülür) və kökləri olur. Lakin
A
İ
Su Ç
ə
rçiv
ə
direktivin
ə
uy
ğ
un g
ə
l
ə
n monitorinq proqramını nec
ə
t
ə
rtib etm
ə
li
Kür çayı hövz
ə
si üzr
ə
Transs
ə
rh
ə
d Çay
İ
dar
ə
çiliyi. M
ə
rh
ə
l
ə
III – Erm
ə
nistan, Gürcüstan v
ə
Az
ə
rbaycan
AQTA/2011/281-959
Sə hifə 4
onlar həm də köksüz və ya üzə çıxan (qismən su ilə örtülmüş), ya da üzən
ola bilər.
Tədbirlər
Sudan istifadənin mühafizəsi və dayanıqlığını təmin etmək və çay hövzəsi
çərçivəsində su hövzələrinə dair məqsədlərə nail olmaq üçün fəaliyyətlər.
Orta vəziyyət
Təbii şəraitlə müqayisədə orta ölçüdə dəyişikliklər. [Bir çox həssas növlərin
yoxa çıxmasıi; böyük ölçüdə saxlanılmış ekosistem funksiyaları]
Monitorinq
Monitorinqin məqsədi səlahiyyətli orqanlara, təşkilatlara və ictimaiyyətə
ətraf mühitin vəziyyətinə dair informasiya ötürmək və səlahiyyətli orqanlar
tərəfindən ətraf mühitin vəziyyətini mühafizə etmək və yaxşılaşdırmağa dair
tədbirlər haqqında qərar qəbul etmək üçün ehtiyac duyulan məlumatla təmin
etməkdir.
Əməliyyat
monitorinqi
– risk altında olan su hövzələrinin vəziyyətini qiymətləndirmək,
– risk altında olan su hövzələrinin vəziyyətində tədbirlər proqramının icrası
nəticəsində əmələ gələn istənilən dəyişiklikləri qiymətləndirmək.
Davamlı Üzvi
Çirkləndiricilər
(DÜÇ)
Ətraf mühitdə uzun müddət qalan, ərzaq şəbəkəsi vasitəsilə canlı
orqanizmlərdə toplanan və insan sağlamlığı və ətraf mühitə təhlükəyə səbəb
olacaq risklər təşkil edən kimyəvi maddələr (UNEP)
Fitoplankton
(mikroskopik
bitkilərdən ibarət
olan plankton)
Su ekosistemlərindəki çox kiçik, sərbəst üzən və fotosintetik orqanizmlər.
Onlara mavi-yaşıl yosun (cyanobacteria), diatomlar, desmidlər (birhüceyrəli
yaşıl yosunlar) və dinoflaqelyatlar aiddir.
Zəif vəziyyət
Bioloji orqanizmlər normal halda toxunulmaz şəraitdə olan səth su növləri
ilə əlaqədar olanlardan əhəmiyyətli dərəcədə kənara çıxır. [Tolerant
(davamlı) növlər üstünlük təşkil edir, həssas növlərə az rast gəlinir,
ekosistem funksiyası dəyişdirilmişdir.
Təzyiq
(IMPRESS)
Misal üçün hərəkətverici qüvvənin birbaşa təsiri, axında dəyişikliyə səbəb
olan və ya suyun kimyəvi tərkibində dəyişikliyə səbəb olan təsir.
Tədbirlər
Proqramı
Su hövzələrinin məqsədlərinə nail olmaq üçün zəruri olan fəaliyyətlərin
təsviri. Tədbirlər proqramı həyata keçirilməyin xərclərini bölüşdürmək
üçün mərhələlərə ayrıla bilər.
Keyfiyyət
Elementləri
SÇD keyfiyyət elementləri kimi istinad edilən amilləri müəyyənləşdirir,
hansılar ki səth su hövzəsinin ekoloji vəziyyətini və yaxud ekoloji
potensialını və səth suyunun kimyəvi vəziyyətinin təyin edilməsində
istifadə edilməlidir. Hər bir səth su kateqoriyası üçün keyfiyyət
elementlərinin siyahısı üç qrup elementlərə bölünür:
•
bioloji elementlər
•
hidromorfoloji elementlər
•
kimyəvi və fiziki-kimyəvi elementlər
İstinad şərti
Xüsusi növ bioloji istinad şərtləri hər bir səth su hövzəsi üçün yüksək
ekoloji vəziyyətdə bioloji keyfiyyət elementlərinin dəyərlərini təmsil edir.
Səth su hövzəsi üçün bioloji keyfiyyət elementlərinin dəyərləri normal
halda toxunulmaz şəraitdə olan növlərlə əlaqədar olanları əks etdirir və heç
bir pozulma və yaxud çox cüzi pozulma əlamətlərini göstərir.
Cavab
(IMPRESS
Təlimatı)
Su hövzəsinin vəziyyətini yaxşılaşdırmaq üçün həyata keçirilən tədbirlər
(məsələn, su sərfiyyatını azaltmaq, nöqtələr şəklində su buraxılmalarını
məhdudlaşdırmaq, kənd təsərrüfatı üçün ən yaxşı təcrübəli Təlimatı işləyib
hazırlamaq)
A
İ
Su Ç
ə
rçiv
ə
direktivin
ə
uy
ğ
un g
ə
l
ə
n monitorinq proqramını nec
ə
t
ə
rtib etm
ə
li
Kür çayı hövz
ə
si üzr
ə
Transs
ə
rh
ə
d Çay
İ
dar
ə
çiliyi. M
ə
rh
ə
l
ə
III – Erm
ə
nistan, Gürcüstan v
ə
Az
ə
rbaycan
AQTA/2011/281-959
Sə hifə 5
Çay hövzəsi
Bütün səth su axınlarının cərəyanlar, çaylar və ehtimal ki göllər növbəsi ilə
vahid çay ağzında, estuaridə (dənizə tökülən çayın qıfvarı enli mənsəbi) və
ya deltada dənizə axdığı torpaq sahəsi
Çay Hövzəsi
Rayonu
Onlarla əlaqədar olan yeraltı sular və sahil suları ilə birgə bir və ya daha
artıq qonşu çay hövzəsindən təşkil olunmuş quru və dəniz sahəsi.
Çay Hövzəsinin
İdarəçiliyi Planı
Çay Hövzəsinin İdarəçiliyi Planı təhlili, səciyyəvi xüsusiyyətləri,
monitorinq nəticələrini və tədbirlər proqramını bir sənəddə ümumiləşdirir
və təqdim edir, hansı ki maraqlı tərəflərlə dialoqda istifadə edilə bilər
(ictimai məlumat və məsləhətləşmə daxil olmaqla)
Su Obyektinin
Vəziyyəti
Su hövzəsinin həm təbii və həm də antropogen amillər nəticəsində şəraiti
(yəni fiziki, kimyəvi və bioloji xüsusiyyətlər)
Status
Ondan alınan hidromorfoloji və kimyəvi məlumatlarla dəstəklənən su
hövzəsinin bioloji və ya ekoloji davranışı.
Əhəmiyyətli
Təzyiq
(IMPRESS
Təlimatı)
Özlüyündə və yaxud digər təzyiqlərlə birlikdə xüsusi müəyyənləşdirilmiş
məqsədlərə nail omağın uğursuzluğuna gətirib çıxara bilən istənilən təzyiq
Əlavə tədbirlər
Əlavə tədbirlərə daxildir: institusional, maarifləndirmə, qanunvericilik,
tədqiqat, iqtisadi vasitələr, təhsil, nümayiş layihələri və s.
Səth Su Obyekti
“Səth su Obyekti” göl, sututar, cərəyan, çay və ya kanal, cərəyanın, çayın və
ya kanalın bir hissəsi, keçid suları və yaxud sahil suyunun sahəsi kimi ayrıca
və mühüm səth su elementi mənasını verir.
Səth su
kateqoriyaları
Çaylar, göllər, keçid suları və ya sahil suları
Vəziyyətin
monitorinqi
- Səciyyəvi xüsusiyyətlərin nəticələrini yoxlamaq.
- Gələcək monitorinq proqramlarının layihəsini işə salmaq.
- Təbii şərtlərdə olan uzun müddətli dəyişiklikləri və geniş yayılmış
antropogen
fəaliyyət
nəticəsində
əmələ
gələn
dəyişiklikləri
qiymətləndirmək.
Tipologiya
Hər bir səth su kateqoriyası üçün çay hövzəsi rayonu daxilindəki müvafiq
səth su hövzələri növlərinə görə fərqləndirilməlidir.
Su Hövzəsi
Direktivin ekoloji məqsədlərinin tətbiq edilməli olduğu çay hövzəsində
(rayonunda) əlaqədar yarım-bölmə. Bu səbəbdən, “su hövzə”lərinin təyin
edilməsinin əsas məqsədi vəziyyətin aydın şəkildə təsvir edilməsi və
ekoloji məqsədlərlə müqayisəsidir.
Risk altında olan
su obykti
Su Çərçivə Direktivinin 5-ci maddəsində səciyyələndirildiyi kimi
xüsusiyyətlərə
və
Su
Çərçivə
Direktivinin
8-ci
maddəsində
səciyyələndirildiyi kimi əməliyyat monitorinqinin nəticələrinə əsasən,
ekoloji keyfiyyət məqsədlərinə əməl edilməmək riskində olduğu müəyyən
edilən su obyekti.
A
İ
Su Ç
ə
rçiv
ə
direktivin
ə
uy
ğ
un g
ə
l
ə
n monitorinq proqramını nec
ə
t
ə
rtib etm
ə
li
Kür çayı hövz
ə
si üzr
ə
Transs
ə
rh
ə
d Çay
İ
dar
ə
çiliyi. M
ə
rh
ə
l
ə
III – Erm
ə
nistan, Gürcüstan v
ə
Az
ə
rbaycan
AQTA/2011/281-959
Sə hifə 6
Mündə ricat
Su İdarəçiliyi üzrə Vacib Anlayışlar .................................................................................................... 2
1.
Təqdimat ............................................................................................................................ 7
2.
Səth su hövzələrinin monitorinqini aparmağın səbəbləri hansılardır................................. 8
3.
Aİ Su Çərçivə Direktivinə əsasən monitorinq ................................................................... 9
3.1
S
Ə
TH SULARININ VƏZIYYƏTININ MONITORINQI
....................................................... 10
3.1.1
Monitorinq (nümunə götürmə) məntəqələrinin seçilməsi.......................................... 10
3.1.2
Müşahidə monitorinqi üçün parametrlərin seçimi ..................................................... 10
3.1.3
Səth sularının vəziyyətinin monitorinqində yarım-şəbəkələr .................................... 12
3.1.4
Müşahidə monitorinqinin tezliyi ................................................................................ 13
3.2
S
Ə
TH SULARININ ƏMƏLIYYAT MONITORINQI
........................................................... 14
3.2.1
Səth sularının əməliyyat monitorinqinin yarım-şəbəkələri ........................................ 15
3.2.2
Monitorinq (nümunə götürmə) məntəqələrinin seçimi .............................................. 15
3.2.3
Əməliyyat monitorinqi üzrə parametrlərin seçimi .....................................................16
3.2.4
Əməliyyat monitorinqinin tezliyi...............................................................................16
3.3
A
RAŞDIRICI MONITORINQ PROQRAMI
...................................................................... 17
3.4
K
EYFIYYƏTƏ
N
Ə
ZARƏT VƏ
K
EYFIYYƏTƏ
Ə
MINLIK
................................................ 17
3.5
M
Ə
LUMATIN IDARƏÇILIYI VƏ HESABAT VERMƏ
...................................................... 18
4.
Monitorinq və çay hövzəsinin səciyyələndirilməsi.......................................................... 19
5.
Su Çərçivə Direktivinə uyğun gələn monitorinq proqramının xərcləri ........................... 20
6.
Aİ SÇD-nə uyğun gələn monitorinq proqramının mərhələli icrası.................................. 20
7.
Xülasə............................................................................................................................... 22
İstinad olunan sənədlər.......................................................................................................................23
Şəkillər və Cədvəllərin Siyahısı.........................................................................................................23
Əlavə 1 Prioritet Çirkləndirici Maddələr üzrə Ekoloji Keyfiyyət Standartları (EKS) ..................24
Dostları ilə paylaş: |