1(104)-192/2016 Сурят
Апеллйасийа шикайятляринин дялилляри
Yüklə 0,54 Mb. Pdf görüntüsü
|
|
Апеллйасийа шикайятляринин дялилляри:
Апеллйасийа шикайятляри онунла ясасландырылмышдыр ки, təqsirləndirilən şəxsə qarşı irəli sürülən ittiham saxta və əsassızdır.İbtidai istintaq orqanı şəxsə qarşı irəli sürdüyü ittihamda mənimsənilməsi iddia olan əmlakın təqsirləndirilən şəxsə etribar edilib edilmədiyini hərtərəfli araşdırmadan sonda bu nəticəyə gəlmişdir ki, guya həmin əmlak müdafiəm altında olan şəxsə etibar edilmişdir. Halbuki, qeyd edilən pul İlkin MMC-nin mülkiyyətində idi onunla bağlanan müqavilə əsasında onun gördüyü işlərin müqabilində onun hesbına köçürülmüşdür. Yəni həmin pul vəsaiti İlkin MMC-nin mülkiyyəti idi və onun üzərində sərəncam vermək hüququ da həmin müəsissəyə məxsus idi. Belə olan halda təqsirləndirilıən şəxsə qarşı “ona etibar edilmiş özgə əmlaknı talamaqla” bağlı verilən ittiham ağılabatan deyildir. Cinayət işinin materiallarından göründüyü kimi təmir işləri aparılan 22 saylı tam orta məktəbin direktoru Seymur Ələkbərov məktəbdə təmir işlərinin aparılması ilə bağlı aktı imzalamış məhz bundan sonra təqsirləndirilən şəxs həmin sənədə yekum olaraq imza atmışdır. Məhkəmə istintaqı zamanı ifadə verən Ziyəddin İbrahimov ifadəsində qeyd etmişdir ki, O 22 saylı orta məktəbin direktoru ilə məktəbə getmiş o gedən zaman həqiqətən də orada təmir işləri aparılmışdır. Həmin məktəbdə təmir işlərinin aparılması eyni zamanda təhsil şöbəsində aparılan 2012-ci il tarixli yoxlama aktında da öz əksini tapmıpşdır. Bundan başqa Seymur Ələkbərovun istər ibtidai istintaq zamanı istərsə də məhkəmə istintaqı zamanı ifadəsində qeyd etmişdir ki, ona söz vermişdilər ki, məktəbin təmiri üçün ilkin MMC-yə ayrılmış pul ona çatmalı idi. Ziyəddin İbrahimovda ifadəsində qeyd etmişdir ki, o gedən zaman artıq məktəbdə təmir işləri aparılırmış və o məktəb direktoru ilə birlikdə akt tərtib edib işləri məktəb direktoruna təhvil vermişdir. Məktəb direktoru da bildirib ki, Ziyəddin İbrahimov ora gələn zaman təmir işləri aparılmış və aparılan təmir işlərinə görə pul ona verilməli və eyni zamanda həmin pulla başqa otaqlarda tikməli idi. Göründüyü kimi əslində 22 saylı orta məktəbdə təmir işləri aparılmışdır. İbtidai sitintaq zamanı verilən ifadələrdə guya Məhəmməd Bağırovun otağında məktəb direktorları və Ziyəddin İbrahimovun olması faktı məhkəmə istintaqı zamanı öz təsdiqini tapmamışdır. Belə ki,məhkəmə istintaqı zamanı dindirilmiş Seymur Ələkbərov məhkəmə istintaqı zamanı ifadəsində bildirmişdir ki, Məhəmməd Bağırovun otağında Ziyəddin İbrahimovla görüşməmişdir. Bundan başqa 22 saylı orta məktəbdə olmuşam, orada təmir-tikinti işləri aparılırdı.-Tikinti üçün ayrılan pulu necə xərcləndiyini bilmirəm. Nemət Həsənov adlı şəxs də məhkəmə istintaqı zamanı verdiyi ifadəsində guya Məhəmməd Bağırovun otağnda Məhkəmə istintaqı zamanı isə Forma-2 sənədinə Ziyəddin müəllim maarifin qabağında maşının kapotunun üstündə qol çəkdirdiyini bildirdi. Məmmədov Ziyafəddin Muradxan oğlu da məhkəmə istintaqı zamanı verdiyi ifadəsində qeyd etdi ki, 22 saylı orta məktəbdə təmir işləri gedib və o gedib onu təhvil götürüb ancaq kim tərəfindən aparıldığını bilmir. Bundan başqa şahid öz ifadəsində bildirir ki, 37 saylı orta məktəbin direktoru bildirmişdir ki, həmin məktəbdə təmir
33 işləri gedir. İbtidai istintaq zamanı verdiyi ifadəsində isə ümumiyyətlə təmir işləri aparılmadığını bildirir. Bütün qeyd edilənlərə əsasən hesab edirik ki, əslində məhkəmə istintaqı zamanı verilən ifadələr daha doğrudur. İbtidai istintaq zamanı verilən ifadələrdən görünür ki, həmin ifadələr eyni olmaqla yanaşı eyni müstəntiq tərəfindən alınan sözbəsöz eyni olan iфадялярдир. Bundan başqa, təqsirləndirilən şəxsə qarşı irəli sürülən ittihamlardan biridə onun guya 10 yanvar 2008-ci il tarixdən 27 may 2013-cü il tarixədək Kəlbəcər rayon Təhsil şöbəsinin müdiri vəzifəsində işləyərkən vəzifəli şəxs kimi xidməti vəzifələrinin icrası ilə əlaqədar özü və üçüncü şəxslər üçün qanunsuz üstünlük əldə etmək məqsədi ilə, «Təhsil haqqında» Azərbaycan Respublikası Qanunun, Azərbaycan Respublikası Təhsil nazirinin «Ümumtəhsil məktəblərində və internat tipli təlim-tərbiyə müəssisələrində pedoqoji kadrların işə qəbul edilməsi qaydaları» haqqında 23 avqust 1994-cü il tarixli 521, «Pedeqoji kadrların yenidən hazırlanması» haqqında 27 oktyabr 1995-ci il tarixli 428 və «Pedeqoji işçilərin işə qəbul prosesinin tənzimlənməsi barədə» 14 yanvar 2002-ci il tarixli 45(s) №-li əmr və sərəncamlarının tələblərini yerinə yetirməyərək, rayon ərazisində fəaliyyət göstərən orta və tam orta təhsil müəssisələrinin fəaliyyətinə ümumi rəhbərliyi həyata keçirməli, pedoqoji kadrların uçota alınmasına, onların işə qəbuluna, məktəb direktorlarına verilmiş səlahiyyətlərin düzgün icrasına nəzarət etməli, işçinin işə qəbulu zamanı təqdim etdiyi diplomun tədris müəssisələrinə konkret sorğular verilməsi yolu ilə yoxlamalı, sorğulara Təhsil Nazirliyi və aidiyyəti tədris müəssisələrindən müvafiq rəsmi cavablar alındıqdan sonra işə qəbul prosedurlarını aparmalı, vaxtı ilə əmək fəaliyyətinə başlamış pedeqoji kadrların təhsil sənədlərini (diplomları) bir daha araşdırılmalı olduğu halda,
öz qulluq səlahiyyətlərindən qulluq mənafeyinə qəsdən zidd olaraq istifadə edib, rəhbəri olduğu təhsil şöbəsinin tabeçiliyində olan orta ümumtəhsil məktəblərində işə qəbul olunmaq üçün ona müraciət etmiş şəxslər qarşısında saxta nüfuz qazanmaqdan ötrü, istintaqa məlum olmayan müddətdə, naməlum şəxs(lər) tərəfindən möhür əksləri skaner qurğusu vasitəsilə qrafik proqram təminatından istifadə edilməklə bilə-bilə yalan məlumatlar daxil edilməklə qanunsuz olaraq hazırlanmış saxta rəsmi sənədlər əsasında qeyd olunan normativ sənədlərin tələblərinə əsasən araşdırmayıb, müvafiq ixtisasa və heç bir təhsilə malik olmayan qeyd edilən şəxslər tərəfindən keyfiyyətsiz tədris aparılmaqla, dövlət büdcəsindən təhsilin maliyyələşdirilməsi üçün ayrılmış külli miqdarda, yəni 1722581,81 (bir milyon yeddi yüz iyirmi iki min beş yüz səksən bir) manat məbləğində vəsaitin qanunsuz əmək haqqı kimi həmin şəxslərə verilməsinə şərait yaratmaqla, nəticədə təhsil sistemini nufuzdan salan qeyd edilən hərəkətləri ilə hüquqi şəxsin hüquqlarına və qanuni mənafelərinə, eləcə də dövlətin qanunla qorunan mənafelərinə mühüm zərər vurmaqla əməli ağır nəticələrə səbəb olmuşdur. Bu iş üzrə təqsirləndirilən şəxsə Cinayət Məcəlləsinin 308.2-ci maddəsi ilə иттищам irəli sürülmüşdür. Cinayət işinin materiallarında təqsirləndirilən şəxsin özü və üçüncü şəxslər üçün qanunsuz üstünlük etməsini görmək mümkün deyildir. Belə ki, özü üçün hansı üstünlük əldə etməsi bundan başqa üstünlük əldə etdiyi üçüncü şəxslərin dairəsi və onların üstünlüyünnün nədən ibarət olması verilən ittihamdan görünmür. Qanunsuz üstünlük əldə etmə məqsədi öz qulluq səalhiyyətlərindən sui-istifadə etmə yolu ilə dövlətin və ya ayrı –ayrı şəxslərin əmlakını qanunsuz və əvəzssiz olaraq özünün və ya yaxınlarının mülkiyyətinə keçirmək ilə qazanac əldə etmək istəməsində, özünün və yaxınlarının maddi xarakterili müəyyən öhdəliklərdən azad olmağa nail olmasında,qeyri-əmlak xarakterli mənfəət
34 əldə etmədə,habelə qanunsuz olaraq hər hansı imtiyazın və ya güzəştin əldə olunması istəyində və s.ifadə oluna bilər. Göründüyü kimi həmin əmlak müəllimlərə əvəzssiz olaraq deyil əmək haqqı şəklində verilmişdir. Əmlakın əvvəsiz olaraq verilməsi qənaəti ilə razılaşmaq mümkünsüzdür. İttihamın məzmunundan belə qənaətə gəlmək olur ki, guya təqsirləndirilən şəxsin həmin diplomların saxta olduğunu bilib həmin diplomlar əsasında fəaliyyət göstərən müəllimlərin keyfiyyətsiz təhsil verəcəyini bilib və təhsil sisteminin nüfuzdan düşməsini arzu edib. İttiahmdan görünən budur ki bütün qeyd edilənlərin edilməsində bir məqsəd olub saxta nüfuz əldə etmək. Çünki Cinayət Məcəlləsinin 308.2-ci maddəsi qəsdlə törədilən cinayətlər kateqoriyasına aiddir. Məhəmməd Bağırov birinci bilə bilməzdi həmin diplomlar saxtadır çünki bu xüsusi bilik tələb edən məsələdir deməli əməlin ictimai təhlükəli olduğunu bilə bilməzdi,əməlin ağır nəticələrini qabaqcadan görə bilməzdi çünki müəllimlərin saxta diplomlara malik olduğunu və savadsız olduqlarını bilmirdi. Belə olan halda əmlakın əvəzsiz olaraq müəllimlərə verməklə dövlətin mənafeyuinə agır nəticələrə səbəb olan zərər vurmağı arzu edə bilməzdi. Bütün qeyd edilənlərlə yanaşı cinayət işinin materiallarından göründüyü kimi həmin diplomlarla fəaliyyət göstərən müəllimlərin çoxu təqsirləndirilən şəxsdən öncə olan təhsil şöbəsinin müdiri tərəfindən işə götürülmüşdür. Eyni zamanda işin materiallarından görünür ki,təqsirləndirilən şəxs həmin diplomların yoxlanması istiqamətində müəyyən hərəkətlər etmişdir. Bunlarla yanaşı cinayət işinin materiallarından görünür ki, Təhsil nazirliyi tərəfindən verilən məktubadan görünür ki,kadr çatışmamazlığı ilə əlaqədar müəllimlərin müqavilə əsasında işə götürülməsinə icazə verilmişdir. Götürülən müəllimlərdə müqavilə əsasında məktəb direktorları tərəfindən işə götürülmüşdür. Bütün qeyd edilənlərələ yanaşı ibtidai istintaq zamanı keçilən dərslərin keyfiyyətsizli ilə bağllı hər hansı bir araşdırma aparılmayıb. Müdafiə tərəfi hesab edir ki,təqsirləndirilən şəxsin əməlində Cinayət Məcəlləsinin 308.2-ci maddəsinin tərkib əlamətləri yoxdur. Bundan başqa,təqsirləndirilən şəxsə qarşı irəli sürülən ittiham ondan ibarətdir ki, guya o Kəlbəcər rayon Təhsil şöbəsinin müdiri vəzifəsində işləyərkən vəzifəli şəxs kimi xidməti vəzifələrinin icrası ilə əlaqədar özü və üçüncü şəxslər üçün qanunsuz üstünlük əldə etmək məqsədi ilə, Azərbaycan Respublikası Təhsil Nazirliyinin «Ümumtəhsil müəssisələrinə müəllimlərin işə qəbulunun tənzimlənməsi» haqqında 26 avqust 2008- ci il tarixli 1019 və 11 may 2011-ci il tarixli 795 nömrəli əmrlərin tələblərini yerinə yetirməyərək ümumitəhsil məktəblərinə işə qəbul Təhsil Nazirliyi tərəfindən mərkəzləşdirilmiş qaydada müsabiqə yolu ilə həyata keçirilməsi nəzərdə tutulduğu halda, həmin tələbləri yerinə yetirməyərək öz qulluq səlahiyyətlərindən qulluq mənafeyinə qəsdən zidd olaraq istifadə edib, rəhbəri olduğu təhsil şöbəsinin tabeçiliyində olan orta və tam orta məktəblərə işə qəbul olunmaq üçün müraciət etmiş şəxslər qarşısında nüfuz qazanmaqdan ötrü 2011-ci ildə Tağıyeva Ləman Ziyafət qızı və digərlərinin 126 saylı orta və tam orta məktəblərinə müxtəlif fənnlər üzrə müəllim və digər pedoqoji işçi kimi təyin edilmələri üçün, Təhsil Nazirliyi tərəfindən mərkəzləşdirilmiş qaydada həmin vaxtlarda keçirilmiş müsabiqələrdən kənar, həmin məktəblərin direktorlarına verdiyi tapşırıq əsasında göstərilən təyinatların aparılmasına nail olmaqla, dövlətin təhsillə bağlı apardığı siyasətinə xələl gətirən, təhsil sistemini nufuzdan salan həmin əməlləri ilə vətəndaşların hüquqlarına və qanuni mənafelərinə, eləcə də dövlətin qanunla qorunan mənafelərinə mühüm zərər vurmuşdur. Yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi əslində təhsil nazirliyi tərəfindən verilmiş
35 məktublardan göründüyü kimi kadr çatışmamazlığı ilə bağlı müsabiqədən kənar müəllim götürülməsinə icazə verilmişdir. İttihamda mühüm zərərin vurulmasından söz açılsa da onun nədən ibarət olması göstərilməmişdir. Qeyd edilən müəllimlərin diplomları saxta olmayıb onların verdiyi dərslərin keyfiyyətsizliyi barədə hər hansı bir sübut təqdim edilmədiyindən hesab edirik ki, bu epizod üzrə də verilən ittiham saxta və əsassızdır. Bundan başqa o Kəlbəcər rayon Təhsil şöbəsinin müdiri vəzifəsində işləyərkən vəzifəli şəxs kimi xidməti vəzifələrinin icrası ilə əlaqədar özü və üçüncü şəxslər üçün qanunsuz üstünlük əldə etmək məqsədi ilə, Azərbaycan Respublikasının 05 iyun 2001-ci il tarixli «Sağlamlıq imkanları məhdud şəxslərin təhsili (xüsusi təhsil) haqqında» Qanununa əsasən xüsusi təhsilin təşkilinin - xüsusi təhsil müəssisələrində və bölmələrində təhsil alma, eyni zamanda müvafiq təhsil müəssisəsi vasitəsi ilə evdə təhsil alma formalarının müəyyən edildiyi və həmin Qanunun 28.2-ci maddəsində yalnız xüsusi təhsil müəssisələrində və bölmələrində çalışan şəxslərin əmək haqqına 50% əlavə edilməsinin nəzərdə tutulduğu halda,
həmin normativ sənədin tələbləri yerinə yetirməyərək öz qulluq səlahiyyətlərindən qulluq mənafeyinə qəsdən zidd olaraq istifadə edib, rəhbəri olduğu təhsil şöbəsinin tabeçiliyində olan orta məktəblərin sağlamlıq imkanları məhdud olan şagirdlərlə evdə fərdi qaydada tədris aparmış müəllimlərinin qarşısında nüfuz qazanmaqdan ötrü, aidiyyəti məktəb direktorları tərəfindən həmin müəllimlərin əmək haqqına 50 faiz əlavə olunmaqla müvafiq tarifləşmə cədvəlinin təqdim edilib sonradan təhsil şöbəsinin mühasibləri tərəfindən həmin əlavənin hesablanmasına göstəriş verərək, 2011/2012-ci il tədris ilində Kəlbəcər rayonu 1 saylı orta məktəbin müəllimi Zeynəb Məmişovaya və digərlərinə müəyйян məbləğdə əmək haqqına 50 faiz əlavənin ayrılmasına nail olmaqla, nəticədə dövlət büdcəsindən təhsilin maliyyələşdirilməsi üçün külli miqdarda, yəni 165506,2 manat (bir yüz altmış beş min beş yüz altı) manat ziyan vurmuşdur. Cinayət işində olan məktubdan görünür ki,, 50 faizin verilməsi üçün əsas Təhsil Nazirliyinin 28.01.2009-cu il tarixli 46-17-505/16 nömrəli Sumqayıt şəhər Təhsil Şöbəsinə verilmiş məktub olmuşdur. Həmin məktubdan görünür ki, evdə təhsil xüsusi təhsil müəssisəsi hesab edilir və həmin dərsləri keçən şəxslərin maaşına əlavə olaraq aldığı məvacibin 50 faizi əlavə verilməlidir. Göründüyü kimi ortada bir məktub var və həmin məktubu əsas götürüb qeyd edilən əlavə verilmişdir. Xüsusi Təhsil haqqında qanunun 8-ci maddəsinin tələblərindən görünür ki, xüsusi təhsil alma formaları göstərilmiş və həmin təhsil xüsusi təhsil müəsissələrində xüsusi şərait yaradılan umumi təhsil müəssisələrində həyata keçirlir. Həmin qanun 9-cu maddəsinə əsasən xüsusi təhsilin alma formalarından biri kimi evdə təhsilin təşkilin nəzərədə tutulmuşdur. Göründüyü kimi evdə təhsil xüsusi təhsil alma formalarından biridir. Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 10 may 2002-ci il tarixli 77 saylı qərarında evdə təhsilin təşkili qaydaları öz əksini tapmışdır.Həmin qərarın 20-ci bəndində göstərilir ki, Müəllimin əmək haqqı tabelik qaydasında.rayon təhsil şöbələri tərəfindən yerinə yetrilən proqram materialları əsasında təsdiq olunmuş satvakaya uyğun ödənilir.Göründüyü kimi əslində evdə təhsilə görə müəllimlərə əlavə olaraq əmək haqqı ödənilir və yerinə yetrilən proqram materiallarına uyğun ödəniş aparılır. Bütün qeyd edilənlərə əsasən hesab edirik ki, təqsirləndirilən şəxsin həmin məbləği ayrıması ilə bağlı qəsdən dövlətin mənafeyinə ziyan vurması əsassızdır. İttiham tərəfi qeyd edilən xüsusatları araşdırmadan şəxsə qarşı saxta ittiham irəli sürmüşdür. Belə ki, evdə təhsil verən müəllimlərə əmək haqqı ödənilməli olduğu halda bununla bağlı 36 qanunvericiliyi araşdırmadan həmin müəllimlərə ödənilən əmək haqqının ödənilən 50 faizdən çox və az olmasını müəyyənləşdirmədən qulluq mənafeyinə və səlahiyyətlərinə ziddi olaraq şəxsə qarşı əsassız ittiham irəli sürülmüşdür.Həmin əmlak əslində xəstə uşaqlara müəllimlər tərəfindən tədris edilən dərslərin müqabilində verilmişdir. Yəni əvəssiz olaraq kiməsə verilməmişdir. Bundan başqa göründüyü kimi xüsusi təhsilin formalarından biri olan evdə təhsil ilə bağlı əmək haqqı 50 faiz olmasa belə dərs deyən müəllimlərə ödənilməli idi. Lakin ibtidai istintaq zamanı nə də məhkəmə istintaqı zamanı həmin məbləğin miqdarının müəyyənləşdirilməsi yönümündə hər hansı bir addım atılmamışdır. Müdafiə tərəfi hesab edir ki, həmin məbləğin konkretləşdirilməsi verilən ittihamın mahiyyəti baxımından mühüm əhəmiyyət kəsb edirdi. Belə ki,Cinayət Məcəlləsinin 308.2-ci maddəsi ilə bağlı cinayət təqibi məhz mühüm zərərin vurulmasından sonra yarandığından hesab edirik müəllimlərin almalı olduğu məbləğin dəqiqləşdirilməsinə ehtiyac vardır. Digər bir epizod «Büdcədən maliyyələşdirilən müəssisələrdə, təşkilatlarda çalışmış, özlərindən asılı olmayan səbəblərə görə iş yerindən məhrum olmuş və işlə təmin olunmamış məcburi köçkünlərin sosial müdafiəsi üzrə əlavə tədbirlər haqqında» Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 06 aprel 2010-cu il tarixli 58 nömrəli qərarına əsasən, işgaldan öncə büdcə təşkilatlarında işlədiyini təsdiq edən (əmək kitabçası, əmək kitabçasında işlədiyi dövrü təsdiq edən möhür, şahidlik aktı və sair) sənədlər təqdim edildikdə əmək haqqına 20% əlavənin ödənilməsinin nəzərdə tutulmasına baxmayaraq, həmin qanunun qeyd olunan tələblərini yerinə yetirməyərək öz qulluq səlahiyyətlərindən qulluq mənafeyinə qəsdən zidd olaraq istifadə edib, ayrı-ayrı şəxslər qarşısında nüfuz qazanmaqdan ötrü Kəlbəcər rayonu işgal olunanadək rayonun büdcə təşkilatlarında işlədiyini təsdiq edən göstərilən müvafiq sənədlər olmadan, rəhbəri olduğu təhsil şöbəsinin tabeçiliyində olan 55 (əlli beş) məktəbdə müəllimə əmək haqqına əlavə kimi 59106,0 manat məbləğin, verdiyi tapşırıq əsasında rayon təhsil şöbəsinin mühasibləri tərəfindən hesablanmasına və dövlət büdcəsindən qanunsuz olaraq külli miqdarda, yəni 114295 manat (bir yüz on dörd min iki yüz doxsan beş) manat ziyan dəymişdir. Bununıa bağlı qeyd etmək istəyirik ki, məhkəmə istintaqı zamanı təqdim edilən sənədlərdən görünür ki, əlavə verilən müəllimlərin bir coxunun əmək kitabçası və fakt təsdiqinə dair məhkəmə qətnaməsi əsasında onların maaaşlarına əlavə hesablanmışdır. Həmin müəllimlər qanun əsasında əlavə almış və onların Ümumilikdə əmək haqqına ödənilmiş məbləğin cəmi-27, 528 manat təşkil edir. İttiham aktında qeyd edilir ki, guya təqsirləndirilən şəxs mühasiblərə göstəriş verərək onların maaşalarına 20 faiz əlavəninin ödənilməsinə nail olmuşdur. Ibtidai istintaq zamanı Sahib Muxtarov ifadəsində qeyd etmişdir ki, “Büdcədən maliyyələşdirilən müəssisələrdə, təşkilatlarda çalışmış, özlərindən asılı olmayan səbəblərə görə iş yerindən məhrum olmuş və işlə təmin olunmamış məcburi köçkünlərin sosial müdafiəsi üzrə əlavə tədbirlər haqqında” Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 06 aprel 2010-cu il tarixli 58 nömrəli qərarından məlumatı olmuşdur. Kəlbəcər rayon Təhsil şöbəsinin tabeliyində olan ümumtəhsil məktəblərininin direktorları tərəfindən məktəblər üzrə 20 % alan şəxslərin ümumi sayıhısı tarifikasiya cədvəlində göstərilərək təsdiq edilməsi üçün Kəlbəcər rayon Təhsil şöbəsinə göndərilmiş, Təhsil şöbəsinin müdiri Məhəmməd Bağırov tarifikasiya cədvəlini təsdiq etdikdən sonra hesablanması üçün mühasibatlığına göndərmiş, mühasibatlıq tərəfindən adları qeyd edilən şəxslərin əmək haqqına əlavə olaraq 20% hesablanmış və
37 tərəfindən qanunauyğunluğu yoxlandıqdan sonra
imzalanmış, o,
tarifkasiyanı imzalandıqdan sonra isə Təhsil şöbəsinin müdiri Məhəmməd Bağırov tərəfindən təsdiq olunmuş, nəticədə ümumtəhsil məktəbləri üzrə bəzi müəllimlərin əmək haqqına 20% əlavə ödənilmişdir.Göründüyü kimi 20 faiz əlavəni aлmaq hüququ olan şəxslərin siyahısı məktəb direktorları tərəfindən traifkasiyada göstərilir sadəcə Təhsil Şöbəsinin müdiri tərəfindən imzalanır. Qeyd edilənlərə əsasən hesab edirik ki,təqsirləndirilən şəxsin əməlində qeyd edilən epizod üzrə Cinayət Məcəlləsinin 308.2- ci maddəsinin tərkib əlamətləri yoxdur. Bundan başqa təqsirləndirilən şəxsə qarşı irəli sürülən ittihamda qeyd edilir ki.”eləcə də Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 2003-cü il 14 may tarixli 67 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş «Dövlət büdcəsindən maliyyələşən təlim-tərbiyə və təhsil müəssisələrinin yaradılması, genişləndirilməsi, yenidən təşkili və ləğv edilməsi Qaydaları»na, Təhsil Nazirliyinin 12 sentyabr 2003-cü il tarixli 187 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş «Ümumtəhsil məktəblərinə qəbul və şagirdlərin yerdəyişməsinin tənzimlənməsi haqqında» əmrinin, həmçinin 31 avqust 2005-ci il tarixli 46-01-4209/16 nömrəli və 15 sentyabr 2005-ci il tarixli 46-14-4534/16 nömrəli təlimat xarakterli məktublarının tələblərini yerinə yetirməyərək, öz qulluq səlahiyyətlərindən qulluq mənafeyinə qəsdən zidd olaraq istifadə edib, rəhbəri olduğu təhsil şöbəsinin tabeçiliyində olan orta və tam orta məktəblərin direktorlarının qarşısında nüfuz qazanmaqdan ötrü, rayonun 18, 31, 41, 53, 57, 70, 73, 81, 85, 86 və 96 saylı məktəblərinin yerləşdiyi ərazilərdən kənarda - digər rayonların ərazilərində, maddi-texniki bazası zəif, lazımı avadanlıqlarla təchiz edilməmiş sinif otaqları, ixtisaslı pedoqoji kadrları və müəyyən olunmuş normada şagird kontingenti olmayan, habelə başqa məktəblərdə təhsil almış və məcburi köçkün olmayan yerli rayon sakinlər hesabına
cəmi 87 (səksən yeddi) sinif komplekti formal olaraq rəsmiləşdirilməklə, 2011/2012-ci dərs ilində 38 sinif üzrə 153740,0 manat, 2012/2013-cü dərs ilində 33 sinif üzrə 118803,0 manat olmaqla, nəticədə dövlət büdcəsindən ümumilikdə 272543 manat (iki yüz yetmiş iki min beş yüz qırx üç) manat,miqdarında ziyan vurmuşdur. Hesab edirik ki, bu ittihamda saxta və qanunsuzdur. Qeyd edilən sinif komplektlərinin yaradılması Təhsil nazirliyinin əmirlərinə uyğun olmadığı göstərilmişdir. Yaradılan sinif komplektləri İcra Hakimiyyətinin Sərəncamları əsasında yaradılır və həmin sərəncamlardan da göründüyü kimi Kəlbəcər rayonu məcburi köçkün rayonu olduğundan orada yaradılan məktəblərin maddi texniki bazasında olan çətinliklərin nəzrə alınması öz əksini tapmışdır. Bundan başqa sərəncam imzalandıqdan sonra təsdiq edilməsi sərəncamın sonunda qeyd edildiyi kimi Təhsil Nazirliyindən xahiş edilir. Əgər yaradılan sinif kompenetləri Təhsil Nazirliyinin məlum əmrinə zidd idisə onda nədən təsdiq edilirdi. Yəni göründüyü kimi sinif kopenentlerinin yaradılması İcra Hakimiyyətinin sərəncamı ilə yaradılır və təqsirləndirilən şəxsin sinif yaratmaqla bağlı səlahiyyəti yoxdur. O yalnız sərəncamdan irəli gələn məsələləri yerinə yetirməkdə səlahiyyətlidir. Məhkəmə hökmündə də qeyd edilir ki, sinif kompenetlərinin çoxu İcra hakimiyyətinin sərəncamı əsasında yaradılsa da bəziləri isə sərəəncamdan kənər yaradılmışdır. Artıq yaradılan kompenetlər və onların sayı xərclənən vəsaitin miqdarı verilən ittiham baxımından mühüm əhəmiyyət kəsb etməsinə baxmayaraq birinci instansiya məhkəməsi həmin məbləği və sininf kompenetlərin miqdarını göstərməmişdir. İşdə olan yoxlama aktından görünür ki, təqsirləndirilən şəxs işləmədiйи dövrdə də verilən sərəncamlarda da sinif kompenetlərini artıq olduğu 38 göstərilmişdir. Əslində isə sərəncamda qeyd edilənlərdən artıq sinif kompeneti yaradılmamışdır. Digər ittiham ondan ibarətdir ki, Kəlbəcər Rayon İcra Hakimiyyəti başçısının 31 oktyabr 2011-ci il tarixli 93 nömrəli və 23 oktyabr 2012-ci il tarixli 223 nömrəli sərəncamlarının tələblərini yerinə yetirməyərək, rəhbəri olduğu təhsil şöbəsinin tabeçiliyində olan orta məktəblərin direktorlarının qarşısında nüfuz qazanmaqdan ötrü öz qulluq səlahiyyətlərindən qulluq mənafeyinə qəsdən zidd olaraq istifadə edib, qeyd olunan normativ sənədlərlə ümumtəhsil məktəblərinin şəbəkəsində nəzərdə tutulmuş sinif komplektlərinin sayından, ümumtəhsil məktəblərin yerləşdiyi ərazidən kənar ərazilərdə (filiallarda) artıq sinif komplektləri formalaşdırmaqla, 2011/2012-ci dərs ilində ümumilikdə 37250 manat (otuz yeddi min iki yüz əlli) manat,
ziyan dəymişdir. Bu ittiham da aydın deyildir belə ki, təqsirləndirilən şəxsin qanunsuz etdiyi əslində verilən ittihamda aydın göstərilməyib. Belə ki, yaradılan sinifin sayı və ondan artıq saxlanılan sinifin sayı dəqiq göstərilmir və buna görə də həmin məsələni dəqiqləşdirmək çətinlik yaradır. Qeyd edilənlərlə yanaşı təqsirləndirilən şəxsin ümumiyyətlə sinif komonenti yaratmaqla bağlı səlahiyyətli deyil yuxardıa qeyd edildyi kimi İcra Hakimiyyəti Başçısının sərəncamı əsasında yaradılır Təhsil Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilir və Müaliyyə nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmiş siniflər üzrə əmək haqqı buraxılır. Belə olan halda təqsirləndirilən şəxsin qeyd edilən cinayəti törətməsi mümükünsüzdür. Digər ittihamda qeyd edilir ki,bundan əlavə «Ümumitəhsil məktəbinin Nümunəvi Nizamnaməsi» haqqında Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 13 yanvar 2011-ci il tarixli qərarının, Təhsil Qanununun və Təhsil Nazirliyinin 27 iyun 2000-ci il tarixli 46-17-2602/16 nömrəli məktubunun tələblərinə əsasən ümumitəhsil məktəblərində sinif şagirdlərinin sayı 20 (iyirmi) nəfər olmaqla müəyyən edildiyi halda, həmin tələblərə əməl etməyərək, öz qulluq səlahiyyətlərindən qulluq mənafeyinə qəsdən zidd olaraq istifadə edib, rəhbəri olduğu təhsil şöbəsinin tabeçiliyində olan orta və tam orta məktəblərin direktorlarının qarşısında nüfuz qazanmaqdan ötrü, rayon təhsil şöbəsinin tabeliyində olan ayrı-ayrı ümumtəhsil məktəblərinin ibtidai siniflərində şagirdlərin sayı 20 nəfərdən az olduğu halda, 2011/2012-ci dərs ilində Kəlbəcər rayon Təhsil Şöbəsinin tabeçiliyində olan həmçinin «Ümumi təhsil pilləsinin dövlət standartı və proqramları (kurikulumları)» haqqında Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 03 iyun 2010-cu il tarixli 103 nömrəli qərarı və Azərbaycan Respublikası Təhsil Nazirliyinin 01 mart 2012-ci il tarixli 309 nömrəli əmrinin tələblərinə əsasən, eyni bir sinifdə şagirdlərin sayı 30 nəfərdən çox olduqda və ya şagirdlərin bir sinifdə tədrisinə otağın ölçüsü imkan vermədikdə, həmin sinif üzrə ikinci paralel sinifin təşkil edilməsi nəzərdə tutulmasına baxmayaraq, həmin tələblərə əməl etməyərək rəhbəri olduğu təhsil şöbəsinin tabeçiliyində olan orta məktəblərin direktorları qarşısında nüfuz qazanmaqdan ötrü, öz
qulluq səlahiyyətlərindən qulluq mənafeyinə qəsdən zidd olaraq istifadə edib, Kəlbəcər rayon Təhsil şöbəsinin ümumtəhsil məktəblərində sinifdə şagirdlərinin sayı 30 nəfərdən az olduğu və sinif otaqlarının ölçüləri imkan verdiyi halda, 2011/2012-ci dərs ilində Kəlbəcər rayon 12 saylı məktəb üzrə artıq komplektləşdirilmişdir. 2012-ci il tarixdə həyata keçirilən malliyə yoxlma aktında da göstərilmişdir ki, təhsil nazirliyinin əmrinin tələblərinə əməl etməyərək sinif komoeneneti yaradılmasında şagirdlərin sayı nəzərə alınmayıb. İcra Hakimiyyəti başçısının sərəncamlarında bu məsələyə toxunulmuş və Təhsil Nazirliyi tərəfindən də həmin sərəncamda göstərilən məsələlər təsdiq edilmişdir. Bununla da, Bağırov Məhəmməd Yusif oğlu Azərbaycan 39 Respublikası CM-nin 179.3.2, 308.2 və 313-cü maddələrində nəzərdə tutulan cinayət əməllərini törətməmişdir. Одур ки, щюкмцн М.Баьырова аид щиссядя ляьв едилмясин, М.Баьыровун ямялиндя ъинайят тяркиби олмадыьыныдан ЪПМ-нин 40.1.2-ъи маддясиня ясасян барясиндя бяраят щюкмцнцн чыхарылмасыны хащиш етмишдир.
Yüklə 0,54 Mb. Dostları ilə paylaş:
|